7月4日上午三水区召开的一场专家评审会，让人们看到了城市三水在粤港澳大湾区内的未来走向。
这场会议的主角——《三水区域中心城市建设概念规划》（以下简称《概念规划》）、《三水区中心城区部分区域城市设计》，分别从战略层面和设计层面出发，全方位、系统性描绘了三水区如何借助轨道交通外力，优化中心城区空间要素组合，凸显城市品质、特色，打造粤港澳大湾区新兴之城、活力之区的美好蓝图。
自2018年提出奋进城市三水新征程、以城市引领高质量发展以来，三水在抢抓粤港澳大湾区建设机遇的过程中不断校准自我定位，而此次规划的编制进一步明晰了其战略方向：以城市特色立足大湾区，以城市品质凝聚高价值，以城市格局打开新未来。
争取轨道交通红利 提升区位价值
三水希望争取更多重要轨道交通资源，以便更深度地融入粤港澳大湾区1小时交通圈。/ 三水区档案局供图
三水为什么要选在这个时间节点编制这份《概念规划》？
“很重要的一个背景是我们要抢抓新的国土空间规划编制前的窗口期，对城市空间做出前瞻性、科学性的研究和布局，以便将成果应用到新的国土空间规划中去，为未来长远发展做好战略储备。”市自然资源局三水分局总规划师叶卫庭说。
为此，市自然资源局三水分局与市城市规划设计研究院携手，于去年9月启动《概念规划》编制工作。历时近10个月，《概念规划》 编制完成，昨日进入专家评审阶段。这是一份充满前瞻性和大胆创见的三水城市发展“路线图”，其编制逻辑非常清晰：在粤港澳大湾区建设机遇下，在全力争取重要外部轨道交通设施接入三水的基础上，三水应如何围绕中心环线范围内的几大交通枢纽站点，优化中心城区空间格局，凸显生态等特色品质，以集聚化发展的态势加速打造大湾区新兴之城、活力之区。
在总体发展策略上，《概念规划》提出，三水应依托外联区域交通，提升区位，融入湾区；积极重塑空间格局，集聚要素，强化平台；着力发挥生态优势，提升品质，塑造特色。
轨道等重要交通设施的互联互通，是对接粤港澳大湾区优质资源的“入场券”。为此，《概念规划》开篇即用了相当大篇幅分析三水融入大湾区立体交通网络的可行性策略。
就如何激活、提升区位价值，《概念规划》提出，三水应充分借助轨道交通外力，比如争取珠江肇高铁接入三水南站等；要用活放大既有站点资源优势，提升城市能级；谋划西部沿江高速，打造三水第3条南北联系通道，快速连接珠三角枢纽（广州新）机场；提升内部联通水平，支撑强中心打造和空间格局优化。
“粤港澳大湾区的基本骨架是由轨道交通构建形成的，所以我们十分希望能够争取到重大轨道交通资源的倾斜，在编制《概念规划》时也重点阐述了以交通为先导的内容。”叶卫庭表示。
优化城区空间格局 彰显品质价值
六大核心平台示意图。/佛山市自然资源局三水分局供图
为推动全区一体化发展，三水当前正在加速谋划一条东至塘西大道三期并新建三桥接驳南岸、北至西乐路、西至防汛路和一环西拓、南连进港路的城市中心环线。
《概念规划》认为，这条中心环线范围内所形成的城市闭环空间，正是三水建设区域中心城市所应该依托的中心城区，包括西南老城区、北江新区、三水新城等三水目前的城市核心区域，以及三水南站片区。
围绕这一中心城区空间，《概念规划》提出，三水应通过资源整合、空间拓展、结构优化和品质提升，打造品质之城。
按照“区域性的站点应配置区域型功能，城市性的站点应配置城市型功能”的原则，《概念规划》进一步指出，三水应构建“一环三组团三轴带六平台”的中心城区协同发展格局。
其中，“一环”即三水中心环线，“三组团”分别为着力于产城服务的三水新城、强化本地城市服务的西南城区（老城区+北江新区）、借力高铁站点吸引深港资源的三水南站。
“三轴带”的作用则是进一步增强三水中心城区的集聚效应：一条是东西向的区域联动轴，通过佛山地铁4号线和8号线，加强与大湾区及广佛核心区的联系； 另一条是南北向的创新发展轴，通过佛山地铁12号线串联东部产城发展片区；第三条是同样南北向的生态文明带，通过生态轴串联生态文创片区。
在这一空间架构内，三水如何充分挖掘城市底蕴和基础，做出特色，凸显品质？为此，《概念规划》谋划了创智城、智慧谷、健康岛等六大核心平台作为支撑，分别对应中心环线内分布的重要轨道交通站点和城市价值高地。
比如创智城是以三水新城核心区为载体，打造产业服务、企业总部和公共服务平台。值得一提的是，对于每一个平台，《概念规划》还结合近期与远期发展愿景，具体列出了其主要功能及布局。
同时，当天专家评审的另一份规划——《三水区中心城区部分区域城市设计》，更是从老城区城市更新的角度，提供了规划设计建设的约束，也为三水打造具有地方特色的历史文化街区提供了具体的指引。
该规划提出，三水应融合本地历史文化和时代特色，在西南老城区内建设集文化创意、主题商业、历史博览、生态居住等功能为一体的新型片区，打造三水文化休闲水岸、城市服务升级示范区、滨江生态宜居社区，擦亮三水文化名片。
其规划愿景分为构筑一个展现三水滨水宜居和休闲品质的场所、一个引领三水产城融合的新天地、一个刻录三水水乡情怀与记忆的街区共三项内容，具体设计项目包括打造“十里玉带”“活力淼城”“三街九巷”等。
营造优质生活圈 发挥生态价值
美丽大气的云东海湖。优越的生态环境是三水抢抓粤港澳大湾区机遇的重要依托。/云东海街道供图
三水是珠江三角洲之源，三江汇流之地，也是粤港澳大湾区内唯一的“中国长寿之乡”，山水林田湖的自然风貌别具一格，生态环境得天独厚。
“共建湾区优质生活圈，为大湾区提供绿色休闲空间，三水有责任更有优势。”三水区委书记黄福洪在今年5月召开的城市三水高质量发展大会上表示。
因此，要彰显三水的城市品质和价值，必须要思考如何将生态优势转变为发展胜势。对此，《概念规划》提出，三水应重点梳理中心城区范围内的北江岸、滨湖边、河涌旁、山林间四类地区，围绕滨水空间布局文创节点和公共服务，用绿廊轴线连接功能节点，围绕蓝天绿水资源打造森林公园、河口记忆、河心湿地等10个主题空间，从而将绿色元素引入各个城市组团，营造不同于大都市的三水特色城市空间。
“三水还应塑造城市中的田园城市综合体，打造乡村振兴的三水模式； 以云东海湖为核心，打造具有区域影响力的三水环境品牌。”《概念规划》指出。
这一观点得到了专家评审团的高度评价。多位与会专家表示，云东海湖位于三水主城区核心区域，面积广阔，环境优美，这一“城市顶配”在整个广佛都市圈中都不多见。三水应该深入思考研究如何用好这一自然景观，做足中心城区水文章，打造粤港澳大湾区内富有特色的优质生活空间。
文/佛山日报记者马永钊、通讯员陆露丹