7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，这个被称为“史上最严垃圾分类措施”的管理条例，让垃圾分类顿时成为全国热门话题。该条例要求把垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾进行分类，个人或单位未按规定分类投放垃圾将面临处罚。
而就在6月初，住建部等9部门发布关于“全面开展生活垃圾分类工作”的通知，要求从2019年开始，在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。
提起垃圾分类，佛山市民并不陌生。2017年，南海区就选取第七街区、环宇城等作为试点推行生活垃圾源头细分工作。目前，佛山垃圾分类开展情况如何？又有哪些分类标准？连日来，记者实地调查第一批垃圾分类试点以及周边非试点小区发现，生活垃圾分类情况良莠不齐。佛山市城市管理和综合执法局（下称“市城管执法局”）也从分流和分类推行佛山垃圾分类工作，下一步将加快推进生活垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾等资源化处理设施建设。
现状：点与非试点，分类情况良莠不齐
7月2日上午10点半，记者来到南海区桂城街道第七街区小区看到，该小区垃圾回收点处，一名工作人员正将不可回收垃圾桶内的垃圾倒入环卫车内，清运离场。
从2017年第七街区小区选作无物业管理小区的代表试点推行生活垃圾源头细分工作以来，小区内的二十多个垃圾桶承担起了323户家庭日均0.75吨的垃圾量。负责该小区垃圾分类工作的广东瀚蓝智慧环卫服务有限公司分类部宣传主管章淑贤介绍，经过前期调研，了解该小区每日垃圾量、垃圾成分、居民投放习惯、垃圾去处等情况后，小区投入一批垃圾桶及宣传标示，正式开展垃圾分类工作。
“以前没有分类的话，大家都把垃圾丢到一个桶里，现在这么多个桶摆出来，也会自觉去分类。”小区住户谭先生很认可垃圾分类的做法，在他家中准备了2个垃圾桶，主要将餐厨垃圾进行区分，逐渐形成了习惯。广东瀚蓝智慧环卫服务有限公司还设计了一套奖励机制，居民可以凭借可回收垃圾和有害垃圾兑换积分，换取礼品。如今，这种模式已在桂城的部分小区得到复制。
除了居民小区外，一些商场也开始了垃圾分类的尝试。“每一个入驻的商家，都需要签订垃圾分类协议，并进行人员培训。”中海环宇城物管处经理徐文建表示，推进垃圾分类，各方配合很重要。
在环宇城商圈地下垃圾分类点，物管将垃圾分别设为装修、可回收、餐厨、危险品和生活垃圾五大类，并聘请有对应的回收公司进行处理。佛山日报记者宋世伟摄
“目前，环宇城内有近120家餐厅，占总商家数约三分之一，但每日却会产生约8吨餐厨垃圾，占全天垃圾总量二分之一。“如此庞大的垃圾产生量，如果不督促商家提前做好分类，仅靠物管公司根本管不过来。”徐文建表示，物管专门给各商家配置有专用分类垃圾箱，并对员工上岗前进行垃圾分类培训，同时做好奖惩协商。“前端做不好垃圾分类，我们将按照规定进行罚款，如果做好了，可以利用商圈LED对店铺进行广告宣传。”徐文建表示，通过上述种种措施，商圈内垃圾能达到分类的要求。
在环宇城商圈地下垃圾分类点，物管将垃圾分别设为装修、可回收、餐厨、危险品和生活垃圾五大类，并聘请有对应的回收公司进行处理。佛山日报记者宋世伟摄
相较于试点小区垃圾分类的意识和方式相对靠前，普通的居民小区垃圾分类状况则不太理想。尽管物管在硬件上为居民提供指引，但是垃圾分类意识仍有待提高。佛山寰宇天下小区内，可回收和不可回收两位一体的垃圾箱十分常见。此外，还有专门回收居民电子垃圾、过期药品、杀虫剂、化妆品和灯泡等专用危险品垃圾箱。
“我自己还不知道什么是可回收和不可回收垃圾，平时也没有注意要进行分类。”居民李先生坦陈。
这样的声音在小区内不在少数。寰宇天下物管中心环境主任李少琴表示，为了向更多居民传递垃圾分类理念，小区曾开展过多个垃圾分类环保主题活动，但居民参与热情不高。
2019年7月4日，佛山寰宇天下小区内，物管中心环境主任李少琴正在介绍小区内专门回收居民电子垃圾、过期药品、杀虫剂、化妆品和灯泡等专用危险品垃圾箱。佛山日报记者王澍摄
析因：提升意识很迫切，多方参与很重要
“如果居民做好垃圾分类投放，每个类别的垃圾都可以成为资源循环利用，比如餐厨垃圾，可以提炼生物柴油、沼气发电、沼液可作为水培营养液、沼渣可以再继续焚烧发电。其他垃圾可以焚烧发电无害化处置。有害垃圾可无害化处置，甚至如电池还能提炼金属氧化物作为新能源车辆的动能。”在章淑贤看来，正是由于不同类别的垃圾都有相应的价值，因而垃圾分类很有必要。
因此，在垃圾分类回收链条中，如何在基层发动居民积极参与到垃圾分类工作中显得十分重要。“垃圾分类，人人有责。”这句易引起共鸣的话，背后是居民参与垃圾分类的意识。
从试点工作开始以来，第七街区所在的南海桂城桂花社区居委会便经常在活动中开展分类知识宣传，社区党委书记黄雪华表示，实行垃圾分类后，第七街区相较于其他未实行分类的小区更干净，垃圾乱扔的乱象有所减少，居民也更自觉。
佛山市绿色家园环境保护促进中心发起人何艾莉有多年环境宣教经历。她认为，推进垃圾分类工作的难点在于如何提升市民的垃圾分类意识，让市民理解和接受垃圾分类工作，并形成由政府、企业、组织、市民等多方参与，共同推进实现可持续发展的局面。
“政策有了，企业有先进的硬件设施、技术实现垃圾分类，但是人的意识没有跟上就会掉链子。”参照日本、香港、台湾等多地经验，何艾莉主张垃圾分类工作要“从娃娃抓起”，注重培养观念意识的转变，“垃圾分类没有大家想象中的难，不应该形成一种焦虑”。
谈及垃圾分类，就无法绕开生活垃圾分类标准这一话题。在全国46个试点城市中，大部分城市对垃圾分类采取有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾的“四分法”。那么，佛山又是如何区分呢？记者了解到，在2019年之前，南海区推行生活垃圾三分类，分别是有害垃圾、可回收物以及其他垃圾，而在2019年之后，南海区将陆续推行生活垃圾四分类，即有害垃圾、有机易腐垃圾、可回收物以及其他垃圾。目前，南海区垃圾分类试点学校以及部分机关单位，已推行生活垃圾四分类。
垃圾分类后，归宿也各不相同。“每一种垃圾都有去处，形成全链条的闭环，避免居民做了分类，到后面又混乱了。”章淑贤介绍，在南海，不可回收垃圾由市政部门安排环卫车统一收运，再运送至狮山用于焚烧发电，而可回收垃圾则安排清洁工进行初次分拣，收集纸皮、塑料瓶等统一变卖，并将费用作为清洁工的补贴，有害垃圾则由回收员每月一次集中回收。
展望：分流+分类，试点积极探索
目前，全国生活垃圾分类工作由点到面逐步推开。根据有关部署，到2020年底，46个试点城市要基本建成垃圾分类处理系统；2025年底前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。
《上海市生活垃圾管理条例》的实施也引发了当地乃至全国的“分类”热潮。为了应对生活垃圾分类，能够实现干湿分类的垃圾桶卖出188元的“天价”，而一台售价接近1600元的垃圾粉碎机甚至在网购平台上售空。一些垃圾分类相关的App也开始走俏。近日，淘宝App就推出AI识别垃圾，可以“扫一扫”快速识别垃圾分类。北京海淀区近日也推出的一款生活垃圾智能处理设备，具有垃圾箱位置查询、上门大宗垃圾处理预约、垃圾分类操作等多项功能。
在佛山，为推进城乡生活垃圾分类减量工作，佛山在2018年发布了《关于推进城乡生活垃圾分流分类减量的实施意见》。市城管执法局党组书记、局长林国荣认为，佛山垃圾分类工作主要从分流和分类这两方面入手，将绿化垃圾、大件垃圾从生活垃圾中“分流”，加快推进生活垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾等资源化处理设施的建设；在试点积极探索开展生活垃圾分类工作等在“分类”方面做文章。此外，垃圾分流分类和减量工作有望纳入城管考评。按照上述实施意见，市城管执法局进一步出台了配套考核标准，制定了《佛山市城乡生活垃圾分流分类减量考核评分暂行标准》，并将该项工作纳入对各区的城市管理考评范围。
具体工作上，禅城区城管部门正与相关企业接洽，计划建立垃圾细分类的收运体系。南海区的垃圾分类工作从2017年开始逐步在全区推广，目前在全市初步形成示范效应。在前端，南海全区垃圾分类试点近200个，包括物业小区、城市社区、学校及机关团体等，覆盖7个镇（街）。南海区还搭建起后端处置链条，垃圾“大分流”模式初见成效，全区7个镇（街道）分别建设了1座资源再生处置场，专门分流处理园林绿化垃圾、大件垃圾，各镇（街）也基本建立独立的餐厨垃圾收运处理体系、年花年桔收运处理体系。制度保障方面，南海区制定了《佛山市南海区垃圾分类工作实施方案》、《2017-2018年南海区生活垃圾源头细分类工作实施细则》、《南海区城市社区、物业小区源头细分类试点补贴激励办法》。
生活垃圾源头细分试点工作开展两年，南海区也有了更多的思考。南海区城市管理和综合执法局市容环卫科谭敏冰表示，居民小区的垃圾分类投放准确率还比较低，希望进一步发动广大市民去参与、支持垃圾分类工作。此外，南海区还将开展垃圾分类工作情况调研，摸清现时的分类模式是否和居民的生活习惯相适应、征求居民群众的意见、评估保洁公司的收运模式等，分析研判后，制定统一的垃圾分类工作详细指引，完善城市垃圾分类工作。
相关链接：垃圾分类知识点
一、有害垃圾：生活中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，包括废电池、废荧光灯管、废杀虫剂、废墨盒、废药品以及废化妆品。
*通俗描述：一般对人体和环境有害有毒的，都是有害垃圾，像是一颗纽扣电池，能污染600吨的水，相当于人一生所喝的水；像是我们常见的荧光灯管，破碎之后还会产生对人体有害的气体。
二、有机易腐垃圾：以有机质为主要成份，具有含水率高、易腐烂发酵发臭等特点的生活垃圾。主要包括剩饭剩菜、蔬菜瓜果、蛋壳、畜禽产品内脏等。
*通俗描述：宣传时为方便居民记忆，可描述为“从厨房产生的垃圾”、“湿哒哒的垃圾”。
三、可回收物：可回收物主要指未经污染且适宜回收循环使用和资源利用的废物，主要包括废纸、废玻璃容器、废塑料容器、废金属、小型废弃家用电器等。
*通俗描述：“玻、金、塑、纸”，即玻璃类、金属类、塑料类、纸类。玻璃类常见的有玻璃可乐瓶、啤酒瓶、镜子等；金属类常见的有可乐罐、奶粉罐、金属钥匙等；塑料类常见有矿泉水瓶、塑料玩具、沐浴露瓶等；纸类常见的有纸皮箱、报纸、书本等。与居民宣传时，为方便居民记忆，可将可回收物描述为可以买钱的垃圾。
*易错点：使用过的纸巾和一次性塑料袋回收价值较低、回收成本较高，属于其他垃圾，不属于可回收物。
4、 其他垃圾：除有害垃圾、可回收物、有机易腐垃圾以外的（或不明确所属类别）的所有垃圾。常见的有烟头、纸尿裤、使用过的纸巾、一次性塑料袋、灰尘、动物粪便等。（来源：广东瀚蓝智慧环卫服务有限公司）
文丨佛山日报记者岑雪莹、王旖荻、宋世伟