持续深化商事制度改革，企业年报率再居全市五区首位，“守合同重信用”企业连续两年增长超过50%，推进“明厨亮灶”工程，启动“百日行动”，开展“保健”市场专项整治……一次次推出服务创新，一次次直指市场乱象顽疾，一次次守护消费营商环境，这是今年上半年南海区市场监管部门交出的履职答卷。
▲南海区市场监管系统上半年工作会
7月12日，南海区市场监管工作会议召开，总结该区半年来在优化营商环境、建设质量强区、打造食安南海、强化监管执法、营造放心消费环境等方面的工作措施及所取得的成果，部署下一阶段工作。
上半年，南海区市场监管局直面挑战，稳步推进，把准新时期市场监管工作“六个着力、六个当好”的定位，一手抓机构改革，一手抓市场监管，做到两不误、两促进，各项工作部署迅速落细落实，形成亮点纷呈、百花齐放的良好局面，有不少经验做法走在全市、全省、乃至全国前列，逐步显现出机构改革后的新优势。
▲南海区市场监管局党组书记、局长许兆辉
南海区市场监管局党组书记、局长许兆辉表示，将继续以机构改革为契机，优化商事登记服务制度，推广智能商事登记、全程电子化，提高商事登记效能，激发微观市场主体活力。强化监管执法，维护市场秩序，继续推进“双随机一公开”监管和信用监管、重点监管相结合，强化价格监督，狠抓执法办案。强化安全监管，筑牢特种设备安全防线，加强保化医械的安全管理，推进放心消费创建。推进质量强区建设，组织发动骨干企业积极参加省、市政府质量奖评比活动，加快修订知识产权发展扶持办法和“名标工程”实施细则，启动地理标志商标培育，培育发展联盟（团体）标准。
▲南海区副区长乔吉飞讲话
南海区副区长乔吉飞指出，上半年，全区市场监管部门干部讲政治、顾大局，机构整合快、融度高，工作开展实、亮点多，推动市场监管各项工作取得了显著成绩。接下来，市场监管部门要积极抢抓和应对粤港澳大湾区建设中湾区城市群格局重构带来的机遇和挑战，对标国际一流湾区和世界级城市群的标准，推动市场监管机构改革。要深刻领悟新时代新定位新任务对市场监管领域的新要求，凝聚共识、勇于担当、改革创新，继续优化商事登记服务制度，深入实施质量强区战略和技术标准战略，优化知识产权管理，加大对食品安全和特种设备安全监管力度，营造充满活力、安全良好、公平公正的市场环境，争当粤港澳大湾区建设的先锋。
＞＞＞细数上半年全区市场监管系统工作亮点
亮点一：商事主体增长17.39%。
全区市场监管系统持续深化商事制度改革，积极推行互联网+政务，推动市场准入进入零见面，24小时全天候不打烊，跨境、跨城、跨区、跨镇通办、证照联办的“5G高速时代”，企业开办全流程平均耗时压至1.50个工作日，商事登记便利化改革成效明显。
率先在全国实现跨境通办，与粤港澳大湾区城市群全部开通政务通办业务，正式迈入“湾区通办”时代。上半年全区新设立市场主体3.65万户，较去年同期增长了25.38%；登记注册各类市场主体达29.27万户，较去年同期增长17.39%。
全区企业年报率为97.28%，再居全市五区首位；全区1448家企业获得2018年度“守合同重信用”企业公示，较2017年度上升61.43%，连续两年增幅超过50%。
亮点二：“四个度”深化食品安全工作
积极回应民生关切，大力打造“食安南海”，守护市民群众舌尖上的安全。
加大了“创”的深度，坚持以创建促监管，以国家食品安全示范城市和广东省食品安全示范区创建为抓手推进小作坊、小食杂店、明厨亮灶、放心肉菜超市等提升工程。
加强了“检”的力度，今年全区共投入249万元用于完善“三检联动”体系建设。
增加了“管”的亮度，食品监管智能协管APP、“食安E+”智能协管系统、食品安全风险评估大数据分析系统建设在全市领先，食品集中加工、“明厨亮灶”亮点突出，体现我区食品安全的智慧监管、智能监管、科学监管特色。
拓展了“享”的广度，开展“你点我检”、科普讲座、真假鉴别、企业游等市民喜闻乐见的各种科普宣传活动累计105场次，一镇街一科普基地（公园）建设有序推进，其中桂城基地是佛山市首个互动体验式的食品药品科普展馆。
亮点三：顺利获评全市质量工作考核“A级”单位
积极发挥质量强区战略统筹作用，制定全区质量提升行动方案，突出以考促创，促进区域发展的质量和效益提升。日前经市政府通报，南海区与顺德区被评为2018—2019年度质量工作考核“A级”单位。
实施标准化战略和知识产权战略，协调指导氢能国家技术标准创新基地建设，支持南海区优势产业建立标准联盟组织和制定发布实施联盟（团体）标准，其中《铝合金建筑型材》联盟标准中有三项核心技术指标达到国际先进水平，还帮扶蒙娜丽莎、联邦家私开展国家级消费品标准化试点建设。
亮点四：知识产权助力企业创新效果明显
上半年全区新增有效注册商标1.23万件，同比增长34.58%；1-5月专利申请量1.09万件，同比增长2.4%。广州知识产权法院佛山巡回审判法庭、佛山市中级人民法院知识产权高新区巡回审判法庭顺利落户狮山，为南海知识产权保护提供了强大的司法支撑。
亮点五：监管执法维护公平竞争
多管齐下推动市场综合监管执法工作，规范公平经营秩序，上半年共查办各类经济违法违章案件2919宗。
在保健品专项整治方面，该区的立案数、结案数和罚没数在全市市场监管系统内排名第一，其中九江天颐乐饮水机经营部未经许可从事食品经营一案入选国家总局“百日行动”典型案例，佛山市皓铭化妆品有限公司网络传销案被纳入广东省局、佛山市局“百日行动”十大典型案例及广东省六大网络传销传销典型案例。
亮点六：放心消费环境得到提升
以放心消费试点城市创建为契机，紧扣“信用让消费更放心”年主题，建设推广诚信码，组织参观品牌企业，为市民放心消费树标竿、增信心。认真受理投诉举报案件，工商、质监、食药、价格各投诉举报平台运作顺畅，上半年共受理投诉举报案件1.4万件，其中消费者投诉案件8881件。同时，发挥价格监督、计量监管的职能作用，着力营造放心消费环境，拒绝乱收费，防止短斤缺两，守住市民群众的“钱袋子”。
亮点七：安全生产监管更有保障
全区市场监管系统积极贯彻落实安全生产“一岗双责”要求，坚持“安全第一、防患未然”，落实宣传在先、排查在前、检查到位、整改必严，有效确保了全区企业的安全生产形势稳定。
全系统通过专项检查狠抓企业安全生产监管，通过“技防+物防+联防”力抓特种设备安全监管，紧盯民生重点狠抓食品安全、化妆品及药械和药品监管，上半年未发生因市场监管部门失职失责而导致的安全生产事件。
文字 | 见习记者黎俏婷 通讯员李凤、邓秀珊
图片 | 通讯员潘志江