今年4月2日,我市召开推进会落实省委、省政府“1+1+9”工作部署,并公布了2019~2020年佛山落实省委、省政府“1+1+9”工作部署的创新驱动发展重大载体、招商引资项目等10大类55个重点项目。工作部署距今已满四月,时至年中,重点项目进展如何?
8月1日,市委书记鲁毅主持召开市委书记专题会议。记者获悉,今年上半年,全市各区各部门落实省委、省政府“1+1+9”工作部署,深化改革开放,推动高质量发展,提高发展平衡性和协调性,全面加强党的领导和党的建设等各项工作有序进行,55个重点项目绝大多数按时序推进。据统计,上半年全市完成地区生产总值4795.17亿元,增长6.9%,增幅分别高于全国、全省平均水平,也高于我市去年全年和今年一季度的增速,经济运行总体平稳、稳中有进。
在新时代佛山全面从严治党的基础性工程方面,今年,我市印发《关于进一步营造风清气正政治生态的三年行动计划》,为新时代佛山改革发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。上半年,全市接受信访举报2755件次,立案748件,查处处级干部17人,通过审查调查挽回经济损失6350.65万元,追回外逃人员9人。
在创新驱动发展重大载体、平台方面,全市高水平建设三龙湾高端创新集聚区、佛山高新区、季华实验室等创新重大平台,加快重大项目建设。其中,三龙湾重点项目建设第一批统筹项目总投资额358亿元。截至7月5日,在谈项目计划总投资额599.7亿元,产业招商开局良好。美的库卡智能制造产业基地项目已完成投资累计4.5亿元,博智林机器人谷已完成投资累计33.5亿元,潭洲国际会展中心主体建设基本完成。
在实体经济、制造业产业集群方面,1~5月,佛山泛家居产业集群实现工业总产值3496亿元,约占全市工业总产值的39.5%; 全市汽车及新能源产业集群实现工业总产值523亿元(其中一汽-大众151亿元),约占全市工业总产值的6.2%。汽车制造业工业增加值同比增长10.2%,高于同期工业增加值同比增速3.3个百分点。
在生态环保攻坚方面,佛山认真落实中央环保督查“回头看”以及省环境保护督查整改,打好大气、水、土壤环境质量三大攻坚战,启动“一环生态圈”规划。统计数据显示,上半年空气质量综合指数为3.7,同比改善11.3%,优良天数占比为95.6%,同比提升8.3个百分点。
随着粤港澳大湾区建设加速,佛山积极推进基础设施互联互通,地铁2号线一期完成15个车站封顶,广州7号线西延顺德段陈村至陈村北区间顺利贯通,全市建成5G基站36个。此外,我市还积极建设粤港澳大湾区影视产业合作试验区,积极推进“博物馆之城”“世界美食之都”“世界功夫之城”建设。
五区落实
禅城
龙头项目带动,加快培育新增长极
禅城扎实推进11大类51个重点工作项目,目前整体达到时间进度要求。
禅城坚持以龙头项目为重点,加快培育新的经济增长极。全区上下大力推进项目建设和产业集群培育,项目建设在各领域取得大突破。
在汽车及新能源产业方面,科力远CHS累计完成投资38.8亿元,一期工程建设已基本完成,产能达到10万台(套);规划年产能20万台(套)的生产线已开始设备采购相关工作。引进总投资18.25亿元、年产能48万台(套)的汽车动力电池及芯材项目,已于7月动工建设。
在泛家居产业方面,上半年新引进亿元以上泛家居产业项目3个,绿色陶瓷应用中心项目已完成全新一代绿色智能生产整线装嵌;澜石不锈钢总部大厦即将验收交付,投入使用后将推动超过40家不锈钢企业回流,预计年营收500亿元。
生命医药及大健康产业方面,引进综合细胞库和区域细胞自备中心项目,拟于年内筹建覆盖全市的综合细胞库及区域细胞自备中心;三龙湾(奇槎)生命科学产业园已完成土地解封和调规等前期工作。新材料产业方面,石墨烯发热瓷砖应用生产示范线项目前期工作正有序推进;华研纳米项目已动工建设。
与此同时,禅城狠抓载体建设,推进总投资58.19亿元的32个村级工业园区整治提升示范项目,上半年完成投资18.37亿元,完成改造面积499亩。积极理顺重大发展平台建设工作机制,设置佛高区禅城园管理局。陶谷小镇获国家发改委第一轮全国特色小镇典型经验推广。
为项目建设保驾护航,禅城突出抓好重点改革。工程建设项目审批制度改革初步完成“五个一”(一张蓝图、一个平台、一个窗口、一张表单、一套办法)审批管理体系建设,全区涉及工程建设项目审批的17个部门86个事项已全部进驻佛山市工程建设项目审批平台运行,运行项目数108个。
南海
注重机制创新,高效推进重点项目建设
南海区坚持项目为王,全面抓落实、求突破。目前,南海85个重点项目按照计划稳步推进,7个关键倍增指标全部按计划推进,4项保障机制取得了新突破。
南海积极打造有影响力的改革项目,向省委深改委申请创建广东省城乡融合发展改革创新实验区,重点在“积极探索党建引领的基层治理再造”“继续深化农村集体经营性建设用地入市改革”“积极探索‘两个连片’”“积极探索农村集体资产管理新模式”等四个方面大胆探索,努力让“城市更城市、乡村更乡村”,创建思路得到了省委肯定。
打造参与粤港澳大湾区建设的重大平台载体,南海大力推进“一环两站”建设,三山片区已完成林岳大道、三山大道等道路建设,文翰湖公园一期正式开放、二期完成80%。
佛山工合空间获得粤港青年创新创业基地授牌,进驻初创团队累计35个;三山科创中心成功引进中建交通、英威达集团、博世医疗等30多家知名企业进驻。
在实体经济、产业集群建设方面,南海大力发展新能源、机器人、安全、文旅等新兴产业,举办首届国际氢能标准和安全高端论坛并得到联合国开发计划署的大力支持,中国安全产业大会永久落户南海; 中央电视台将投资50亿元将南海影视城打造成文化产业标杆平台。
在重点项目建设过程中,南海注重抓机制创新,提高项目推进效率。南海重点在资金投入保障机制、加快项目落地联动机制、政策兑现跟踪督导机制、激励担当作为新机制等方面大胆探索。比如,加快工程建设领域审批制度改革,扩大工程建设项目“模拟审批”范围,提高项目建设效率。制定对正在进行的违法建设依法采取强制拆除措施制止建设行为的工作指引,探索“两违”快查快处机制。推进招投标机制改革,进一步理顺与工程建设有关需提前进行招标核准的手续,加快推进勘察、设计、监理等服务招标的进度。一系列机制创新,让南海的项目建设稳步向前推进。
顺德
聚力攻坚村改,闯出一条高质量发展之路
顺德牢牢把握建设粤港澳大湾区的历史机遇,将重点工作项目化、项目进度节点化。目前,99个重点项目各项工作已经全部启动,并严格时间节点按时按质有序推进。
把推动重点项目落实作为建设好顺德高质量发展综合示范区的重要抓手,顺德奋力闯出一条高质量发展之路。今年以来,顺德大力推进村级工业园改造,坚决打赢村级工业园改造攻坚战,为高质量发展造空间。在全区上下齐心推动下,村级工业园区改造进展顺利,成效显著。截至7月29日,全区382个村级工业园已有112个园区170个项目启动改造,82个园区启动拆迁,累计完成土地整理10508亩、复垦复绿861亩、新建厂房445万平方米、关停淘汰落后风险企业3195家。
顺德积极谋划重大平台建设,强力推进重点项目落实。目前,顺德区拥有续建及新开工的亿元以上重大项目共242项,总投资约3606.3亿元。其中,2019年新开工的有62项,涉及资金1920亿元; 今年计划投资约379.1亿元,1~6月累计完成投资193.3亿元,完成年度投资计划的51%。
其中,博智林机器人谷项目1~7月已完成年度投资计划的61.68%,该项目总部大楼A1区、实验试制中心 C区已顺利交付,人才房项目正在施工。7月31日,东北大学佛山研究生院正式落户机器人谷,将为机器人产业提供源源不断的人才支撑。博智林机器人公司已分别与清华大学、西湖大学、香港科技大学等著名高校合作设立机器人研究院,港澳青年创新创业(佛山顺德)基地获得省级“粤港澳科技企业孵化器”授牌。美的库卡智能制造产业基地一期已实现试产,现有六轴机器人产线2条、AGV机器人产线1条、物流自动化产品产线1条,产线正处于试生产阶段,预计今年产销量约1600台。华侨城欢乐海岸 PLUS 一期将于8月开放。顺通大桥、顺兴大桥预计在11月下旬开始施工。
高明
抢抓机遇,加速推进参与湾区建设重大项目
今年4月初,高明区委确立了10大类56个重点项目,并明确工作任务、完成时限、牵头领导和责任单位,以项目为引领加快推动高明高质量发展。目前,56个重点项目中,已完成3项、已完成年度目标任务5项,如期推进46项,正抓紧推进中2项。
抢抓粤港澳大湾区建设历史机遇,高明全面推动参与大湾区建设的重大项目。全力配合推进珠三角枢纽(广州新)机场规划建设,高标准规划建设临空经济区,在临空产业战略研究的基础上,启动临空产业规划编制前期工作。同时,高明积极构建与湾区城市群互联互通的现代化综合交通体系。高明有轨电车示范线项目首列车已上线调试。肇明高速、佛肇高速、珠三角枢纽(广州新)机场高速、西江沿江高速和新江肇高速处于前期规划阶段,一环西拓南环高明大桥至富龙大桥公路工程完成总投资69.56%。海华桥及其引道工程、明富线改建、明西路扩建工程已完成EPC招标,正抓紧启动建设。
建设西江产业新城,高明全力打造高质量产城融合示范区。目前已完成西江新城与沧江工业园的整合,组建西江产业新城管委会。加快城产融合步伐,核心区二期4.93亿元配套道路项目以及园区3亿元的EPC基础设施建设项目扎实推进,1~6月产业新城招商引资总额超50亿元,鑫创等一批重点项目加快落地。
高明还积极推动4个重大产业集群项目建设。培育超千亿的新材料产业集群方面,今年以来累计引入新材料产业项目18个、投资5.58亿元;培育超千亿的先进装备制造产业集群,今年以来累计新引进装备制造产业项目15个,投资82.9亿元;培育3个超300亿元的产业集群,对纺织服装、健康食品、新能源汽车及零配件企业进行分类培育扶持; 培育氢能产业集群,氢能源重点项目广东泰极动力已动工建设,更合加氢站基本建成,高明有轨电车示范线工程(首期)已进入调试阶段,其配套加氢站基本建成。
三水
先行先试,探索乡村振兴新路径
三水区结合实际,提出了2019~2020年全力推进的10大类共55个重点项目,细化进度安排,确保顺利推进。
三水以重大平台建设为抓手,全面参与粤港澳大湾区建设。借力“香港+佛山”“澳门+佛山”合作,全力推进佛山三水粤港澳协同发展示范区、花都-三水高质量发展融合试验平台、佛高区万亩核心园3大高质量发展平台建设。鸿创柔幕光电科技、珍珍食品等一批港资项目签约落地,“粤港澳大湾区青年总会(佛山)联络处”在三水粤港澳协同发展示范区挂牌。花都-三水高质量发展融合试验平台1~6月签约项目35个,投资额132.59 亿元。
三水着力打造千亿体量产业集群,培育百亿规模龙头企业。加快布局高端装备制造、新材料、5G等战略性新兴产业,加快推进装备制造超1500亿元、泛家居超1000亿元、食品饮料超500亿元、电子电器超500亿元等4个产业集群发展,大力推进双子星城、邦普材料、海尔电子等一批超10 亿元项目落地落实。凤铝等龙头项目继续增资扩产。上半年,全区共引进英力士高分子材料、Auto Space智车港、邦普高镍正极材料等105个项目,投资总额236.7亿元。
三水全区上下全力推进省乡村振兴综合改革试点,积极探索以党建引领乡村振兴、以城乡融合推动乡村振兴的三水路径。三水目前出台了系列文件,加快推进各项工作落实落细、取得突破。全面整治农村人居环境,全域推进“三清三拆三整治”工作,全区禁养区内4129 个畜禽养殖场清理完毕。加快产业兴农,青岐现代渔业产业园区入选省级现代农业产业园区,中山大学水生动物研究所院士工作站、珠江水产研究所、华农大特色产业学院、省农科院博士工作站相继落户,舜丰职业培训学校获评全国新型职业农民培育示范基地,三水芦江水产专业合作社成为全市唯一的国家级合作社。
文|佛山日报记者黄碧云、刘伟