自大沥镇沙面新城首个旧楼加装电梯工程动工后,陈翠颜每逢有空,就会到施工现场了解最新进度。每当听到工程推进顺利的消息,她总会笑得眯起眼:“很快楼里的老人就能乘坐电梯出入了,我们的努力总算没有白费。”

△业主党员志愿服务队了解旧楼加装电梯的进度。
陈翠颜是沙面新城小区的居民。一年前,她和志同道合的业主自发组成党员志愿服务队,主动参与小区治理,带头解决小区建设和管理中的种种难题。在他们的运作下,小区面貌悄然发生改变:道路更加干净整洁,文娱室越发井然有序,宠物随地排便现象逐渐消失,旧楼加装电梯的矛盾得以化解……“看到小区越变越好,我们更加有动力工作了。”同样加入了业主党员志愿服务队的钟玉媚表示,通过参与小区管理,他们收获了满满的成就感。

△党员志愿服务队成员和物业管理公司查看“狗狗屋”。
包括沙面新城在内,目前大沥江北社区已有六成小区组建了业主党员志愿服务队。党员作为连接社区党委、物业管理公司和业主的重要枢纽,正发挥着越来越重要的作用,推动共建共治共享社会治理格局在广佛交界成型。
三个手拉手 凝聚社区治理合力
随着城市化和广佛同城进程加速,大沥镇江北社区相继迎来中海、恒大、保利、时代等地产巨头,曾经的藤织村摇身一变为城市新空间。截至目前,江北已建成14个城市小区,1.5平方公里的土地上聚集了近6万名人口,其中只有6430人是户籍人口,近九成居民来自全国各地,近400人更是来自世界上80多个国家和地区。也正因如此,江北社区常常被戏称为“联合国社区”。
不过,“联合国社区”名头好听,管理起来却不容易。“人口结构复杂且文化差异大,带来了很大的管理难度,社区居委会几十个人根本忙不过来。”江北社区党委副书记易巧玲表示,现实难题倒逼社区主动探索基层治理新模式。从2013年起,江北社区提出在党建引领下,通过三个“手拉手”,探索推广“党建+直联+网格化” 住宅小区综合治理模式。
所谓三个“手拉手”,指的是村居手拉手、物业管理公司手拉手和文化社团手拉手。
原来,江北和三个农村社区之间存在不少“插花地”,为此江北主动与这些社区携手推进治安管理、卫生环境整治等工作,撑起一张广阔高效的治理网络。与此同时,江北社区抓住居民全部居住在住宅小区的特点,在大沥率先成立“物业管理公司联谊会”,每季度举行一次联席会议,收集住宅小区实际问题和居民诉求,形成清单后由社区对应干部负责处理或者跟进。此外,江北党总支还通过引进社工机构及培育党员骨干、志愿者,发起组建了舞蹈队、书画社、乒乓球队等多个文化队伍,丰富居民的日常生活,增强他们对社区的归属感和认同感。
“通过三个手拉手,将党建阵地延伸到住宅小区里面。”易巧玲说,由此,社区党委和物业管理公司、社工机构等力量紧密结合,形成强大的治理合力。
党员打头阵 居民参与基层自治
在基层治理中,“上热下冷”是最容易出现的局面。而居民自治主体资格与组织形式的缺失,往往会使得社区治理工作成效大打折扣。因此确定“党建+直联+网格化” 住宅小区综合治理新路径后,如何进一步激发居民参与基层治理的热情,成为了江北社区亟待解决的命题。
这次,江北又将目光投向了党建引领。近年来,江北社区党总支创新性地在当地各物业小区挂牌成立党小组、党员志愿服务分队和党群联系点,通过发挥党员的先锋模范作用,提升居民参与小区治理的积极性。
沙面新城作为江北成立较早的物业小区,集聚了3000户共10000多名居民。2018年,在江北社区党委的引导下,该小区部分业主自发组建了党员志愿服务队。每逢周六,志愿服务队成员都会在小区内部巡逻,将收集到的问题反馈给物业管理公司,协助开展小区治理工作。得益于此,小区有许多搁置已久的难题得到了解决。
沙面新城有一批2000年修建的步梯房。随着年纪增长,不少老业主上下楼梯时日渐吃力,渴望能够为楼房加装电梯,但这一想法却遭到了低层住户的反对。了解到情况后,党员志愿服务队成员用半年时间入户拜访每一位业主,做通他们的思想工作。最终,有一栋步梯房的业主全部签名同意,该小区首个电梯加装工程得以落地。
对于所做的一切,党员服务队成员从来不声张。在他们看来,能够用自己微薄的力量推动小区发展完善,让小区居民住得更舒适,就是他们最大的收获。
据了解,目前江北社区已有8个小区成立了类似的业主党员志愿服务队。接下来,该社区将进一步统筹和发挥好服务队的作用,从而辐射带动更多居民参与基层治理。
文字 | 记者丘媚 通讯员梁景萍
图片 | 记者丘媚