从预算单位“发单”,到相关款项到账,全程只用了20分钟。8月19日,三水区国库直接支付业务电子化上线运行,让支付流程提速数十倍,成为三水全面深化“放管服”改革、提升政府服务效能的又一新举措。
自粤港澳大湾区建设以来,三水一直在思考、谋划自身在湾区中的定位,寻找全面参与湾区建设的支撑点和错位发展的切入口。
在积极谋划一批重点项目、重大载体平台和一系列重要改革举措的过程中,三水不断明晰定位、校准方向:以交通为先导彰显“三水地段、湾区价值”,以城市为引领营造“三水品质、湾区生活”,以载体为支撑推动“湾区孵化、三水转化”,以“放管服”改革为抓手提供“三水服务,湾区效率”。
历史性机遇在前,城市三水能重塑百年商贸重镇的区位优势与发展活力,崛起成为“广佛极点”西北部的枢纽型城市吗?向着建设大湾区新兴之城、活力之区的目标,三水正鼓满风帆,笃定前行。

构建现代交通体系 链接湾区轨道交通网
“全面参与粤港澳大湾区建设是我区当前和今后一个时期的头等大事。”三水区委书记黄福洪在前不久召开的三水区委十三届九次全会上表示,要树立湾区视野,善于跳出三水,站在大湾区高度去谋划、铺排和落实工作。
交通等基础设施的互联互通,是粤港澳大湾区内优质资源要素高效流动的前置条件,也是三水能否将湾区机遇牢牢握在手中的关键。
作为三江汇流之地、湾区辐射大西南的“桥头堡”,三水区位优势明显,交通也有基础。近年来,三水逐步构建起水陆空全覆盖的现代交通体系,形成了以高速公路、干线公路、枢纽站场为骨架的“四铁七高、二纵七横”路网格局,高铁、城轨、高速穿城而过。
但“轨道上的大湾区”对交通支撑提出了更高要求,三水对此也有清醒的认识。今年5月召开的城市三水高质量发展大会强调指出,要彰显三水地段的湾区价值,首要一条就是搭建立体路网,融入大湾区一小时经济、生活、生态和交通圈。
紧抓大湾区构建现代化综合交通体系的“窗口期”,三水提出在未来三年内预计投入近300亿元,加快推进一批重大交通基础设施项目建设,构建“五轨道七高速三快线”交通网络,融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”。

三水抢抓机遇加快推进一批重大交通基础设施项目建设。/云东海供图
三水区区长胡学骏表示,三水将进一步发挥三水南站作用,全力争取国家和省新规划高铁线路接入三水;加快推进三水-佛山西站新快线建设,充分依托广佛肇城轨、贵广(南广)高铁,让佛山西站、广州南站交通资源为三水所用,从而快速连通香港、深圳、广州等湾区核心城市。
将视野进一步扩大,优越的区位条件曾经塑造了三水百年商贸重镇的地位,如今也被三水视为发挥大湾区承东启西桥头堡作用的胜负手。为此,三水将进一步推动广佛肇高速、佛清从高速竣工通车,加快推进佛山一环西拓项目建设,以及高速路网与区内干道内联外通。
外联通,内成网。在城市内部,三水也将加快推进中心城区“六纵、五横、三环”骨架道路网络建设,打造中心环线,让城市轮廓更加清晰,让城市骨架更加强韧,为城市功能板块布局落地夯实基础。
打造新经济走廊 嵌入湾区科技创新链
GDP已跨过千亿大关的三水要实现高质量发展,动力在创新,资源在湾区。而湾区创新之源在广深港澳科技创新走廊,佛山发展动力在“一环创新圈”,三水如何对接?
胡学骏表示,三水按照“湾区孵化,三水转化”的思路,通过搭建优质载体来充分对接广深港澳科技创新走廊和佛山“一环创新圈”,集聚创新资源,打造大湾区新兴之城、活力之区。
“举全区之力”在此成为一种行动。三水以“一环创新圈”沿线为重点,以全区一盘棋的思考进行大胆创新,将佛高区三水园、三水新城科技创新园、北江科技创新园、聚龙湾新能源汽车产业园等一批创新型、引领型产业载体串珠成链,高起点、高规格打造高质量发展新经济走廊。
这条“黄金走廊”将全区最优质的产业载体全部纳入其中,计划通过布局5G通信、高端装备、新材料新能源以及现代服务业等产业,构筑战略性新兴产业与传统优势产业集聚集群集约发展新格局。

城市三水正围绕建设大湾区新兴之城、活力之区的目标加速向前。/三水档案局供图
大手笔引来好项目,为三水发展注入新动能。今年5月,投资总额超过160亿元的23个项目在三水集中签约,其中大多数均落子于高质量发展新经济走廊上。
投资20亿元的 Auto Space 智车港项目,进驻聚龙湾新能源汽车产业园。“这个产业园的创新基因与生俱来,契合产业升级发展大势。”该项目投资主体、上海车创汽车科技服务有限公司总裁曹芳宁说,产业发展的肥沃土壤和广阔前景,让企业选定了三水。
今年6月,由中国工程院院士卢秉恒领衔的国家增材制造创新中心佛山分中心在佛高区三水园揭牌;今年8月,北江科技创新园区启动建设当天即吸引5个优质项目签约进驻……种种迹象表明,三水高质量发展新经济走廊已经成为三水参与大湾区产业协同发展的“强载体”。
除了以连片高质量载体承接湾区优质资源,三水还以比肩一流城市的决心和力度大力营造国际化、法治化的营商环境。
2017年,三水出台支持实体经济发展“二十条”及34项配套政策实施,涉及扶持资金超100亿元。两年来,三水拿出真情实意、真金白银,不断兑现“政策大礼包”的承诺,共发放扶持资金超130亿元。
2019年,三水出台了覆盖面更广、针对性更强、部分政策扶持力度敢于向先进地区看齐的“二十条”升级版,以及促进民营经济高质量发展“40条”等政策,以最大限度激发企业创新创造活力,以更强力的“政策杠杆”撬动实体经济高质量发展。
政府服务效能是企业评估一个地方投资价值的关键标准。继推出佛山首个网上“中介超市”、工程报建实现并联审批、商事登记及不动产登记双提速后,三水今年又推出“一次过会、五星服务”和“政策兑现、一门办理”两项机制,在一次次自我革命中展现“三水服务、湾区效率”。
建设高品质城市 共建大湾区优质生活圈
扬帆大湾区,城市是三水参与区域竞合、引领高质量发展的重要依托。
作为粤港澳大湾区内的“中国长寿之乡”,三水生态底蕴深厚,生活舒适惬意。多年以来,在经济社会快速发展的同时,三水坚守绿色发展理念,并通过理水兴城逐步打造出“前江后湖、两水绕城”的独特城市形态,区内湖泊湿地、河涌水网、青山绿林与现代化的都市景观共同编织出人与自然和谐相处的优美画卷。
“三水的山水林田湖自然风貌独具一格,城乡相接,古今相融,人与自然和谐共生。共建湾区优质生活圈,为大湾区提供高品质的绿色休闲生活空间,三水有责任更有优势。”黄福洪说。
在生态环境得天独厚的另一端,是三水城市品质相对不高、城市功能不够完善的短板。因此,自2018年奋进城市三水新征程以来,三水全力对标一流提升城市品质。
目前,全新的“城市客厅”——三水新城已经展现出以水点亮城市的独特魅力,水庭、水轴等核心节点拉开了“山-湖-岛-城-江”的城市格局,佛山双子星城、三水区文化中心等城市地标正在塑造三水的都市气象。
面向大湾区,三水的城市建设仍需实现从大到强、从量到质的转变,通过进一步完善城市功能,提升城市品质,彰显“三水品质、湾区生活”。
从打造高品质、高标杆的城市核心入手,三水接下来将加快推进广佛肇城轨三水北站片区、佛山双子星城、新汽车客运站综合体等重大项目建设。同时,高标准推进北江新区扩容提质和高端产业导入,有序推进老城区城市更新和老旧小区改造,让三水新城与西南城区强强联手,构建三水的“强中心组团”。
要打造近悦远来的品质之城,离不开软环境的有力支撑,这也是三水近两年来下大功夫、花大力气塑造的区域竞合新优势。
对标国内一线城市的标准,三水不断提升城市公共服务水平。通过一批医院、学校等重点项目建设,三水正全面提升三水教育品牌、医疗品牌;通过在全区全面推广“祠堂+文化”模式等一系列举措,三水正擦亮城市形象、文明、文化、文创、三水游等五大文化品牌,迈出大湾区文旅名城建设新步伐。
一系列的品质革命,三水对人才的虹吸迅速释放。今年8月初,三水开启首期高层次人才住房申购通道,总面积6万多平方米、500多套城市核心区优质住房充分展现出城市三水引才留才的诚意与力度。接下来,三水还将继续深入实施人才引进、培育、服务和保障四大工程,增强区域人才政策竞争力、吸引力,不断优化湾区人才特别是港澳青年到三水创新创业就业环境。
潮平两岸阔,风正一帆悬。当前,粤港澳大湾区建设正酣,城市三水将以更加开放的格局抢抓机遇,围绕建设大湾区新兴之城、活力之区的目标定位勇立潮头,加速向前,创造湾区时代的三水新价值。
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三水高质量发展新经济走廊如何串珠成链?
创新型产业载体是三水链接粤港澳大湾区乃至全球创新资源的主阵地。三水高质量发展新经济走廊将创新型载体串珠成链,以“拎包式入住”的优越环境承接优质项目。
佛山高新区万亩核心园
位于乐平镇,规划建设三大板块、七大功能区(产业板块、科创板块、生活配套板块,先进制造业示范区、新材料新能源产业区、电子电器产业区、科技创智区、文化创意产业示范区、大同湖产业服务区、生活配套区),重点发展先进装备、新材料新能源、电子电器和汽车产业,打造面向大湾区的现代都市型园区,与南三合作区形成佛高区三水园“一体两翼”发展新格局。
三水新城科技创新园
位于云东海街道,规划面积2760亩。主要面向云计算、物联网、人工智能、大数据等产业,打造粤港澳大湾区新一代信息技术产业集群示范区。启动区规划面积61.7亩,计划于今年12月开工建设,2021年6月整体竣工。到2021年,累计引入5G通信企业不少于10家,招商引资总额15亿元。
北江科技创新园区
位于西南街道,呈带状分布于北江新区西侧,紧邻佛山一环西拓快速路,由顺达片区、TOD项目片区、河口古镇片区、汽车电子创新产业园构成。四大片区各有侧重、特色发展。首期启动区面积约3000亩,近中期规划近万亩,不仅聚焦人工智能、新材料、高端电子信息等战略性新兴产业,也将提升城市配套,发展都市型产业,推动北江新区进阶提质,打造城产人文共融并进的城市新标杆。
聚龙湾新能源汽车产业园
位于白坭镇,规划面积2000亩,面向新能源汽车整车制造及动力电池、电机、电控、充电设备等关键零部件项目进行招商,建设粤港澳大湾区新能源汽车产业示范园。启动区规划面积251亩,计划于今年12月动工建设,2022年6月整体竣工。到2025年,累计引入汽车及零部件项目30个,招商引资总额40亿元。
文/佛山日报记者马永钊