南海，中国经济先发区、改革先行地，以敢为人先精神和开放包容气质，成为无数人的筑梦之城，继2017年入选中国最具幸福感城市之后，今年再次入围候选城市。
城市安全感是城市幸福感的前提保障。近年来，南海区政法系统紧密结合区委、区政府“品牌南海”建设的重要部署和要求，树立新时代政法工作新理念，扎实推进“平安南海”“法治南海”建设，全面提升城市安全感，为南海入选中国最具幸福感城市提供重要支撑。今年1~8月，全区刑事立案数在连续3年降幅超10%基础上，同比再降9.5%。其中，“两入”“两车”刑事立案数同比去年分别下降41.7%和48.1%；“两抢”立案数降至日均0.26宗，破案率达100%；“零发案”天数176天。
然而，随着经济社会发展，南海治安形势也面临新变化、新挑战，治安防范工作需因势而变。
为了深化“平安南海”建设，预防命案及“民转刑”等激情犯罪，日前，南海区委政法委和佛山日报社联合发起成立“南海侠”志愿服务宣传队，启动百场预防激情犯罪宣讲等系列活动，将公益普法宣传、志愿者服务和实用新媒体课程相结合，创新政媒互动形式，探索基层社会治理新模式，让“命案可防命案必防”理念深入民心。
▲10月11日，南海侠志愿服务宣传队成立仪式暨命案防范漫画宣传手册发布会上，市民在取阅命案防范漫画宣传手册。/佛山日报记者符诗贺摄
打造志愿团队将“平安南海”理念深入民心
“你有机会做一个超级英雄，因为你的一次义举，或将拯救一个鲜活的生命。”10月11日上午，在南海侠志愿服务宣传队成立仪式暨命案防范漫画宣传手册发布会上，南海区委政法委副书记蔡立新向全佛山市民发出一份神圣的倡议书。
他邀请对新媒体宣传感兴趣的市民加入“南海侠”志愿服务宣传队，做一个仗剑南海的侠客。这份来自保护“生命”的倡议书瞬间燃起了现场很多市民的使命感。
“很光荣，很有意义。”南海侠志愿服务宣传队志愿者黄志宏表示，不仅可以学习到自己感兴趣的宣传知识、防身技巧，还能够通过志愿服务挽救生命，圆了他从小做英雄的梦想。
发布会当日还启动了南海区首届十大“金牌和事佬”评选活动、百场预防激情犯罪宣讲和预防激情犯罪原创短视频大赛三大系列活动。
首届十大“金牌和事佬”评选活动将通过社会公开举荐、部门推荐和自荐三种方式选拔“金牌和事佬”和“金牌调解团”，表彰在南海基层治理纠纷化解领域作出杰出贡献的个人和团体。
志愿者因兴趣而相聚，因使命而不凡。围绕宣传队建设，南海区委政法委统筹南海区22个部门（单位），邀请公安、律师、心理学家、教育学家、资深媒体人等相关专业人士组成“命案防范”宣讲团，并发布南海第一份《南海解忧热线最全通讯录》 和原创漫画手册《命案可防命案必防——激情犯罪12问》。
接下来宣讲团将进厂企、进农村、进社区、进学校、进机关，针对南海侠志愿服务宣传队志愿者和市民开展百场预防激情犯罪宣讲，以当下最流行的短视频制作教学为切入点，把普法宣传贯穿其中，将宣传队培养成一支爱宣传，懂防范的群众宣传队。
预防激情犯罪原创短视频大赛同日面向全市征集作品，鼓励作者创作以命案防范为主题的短视频，优秀作品将选送佛山+平台和南海区各政务新媒体播放，并有机会获专业知名导师指导。
创新政媒互动探索基层治理新路径
此次系列活动是“命案防范宣传志愿服务建设”项目的重要抓手，这一项目在今年获评南海区基层社会治理创新奖励探索性项目，是佛山日报社发挥媒体资源整合优势，主动参与基层社会治理的又一探索。
“从以前媒体监督治理到现在参与治理，这是时代赋予媒体的使命和担当。”佛山日报社有关项目负责人介绍，南海全媒体中心自2016年起开始以“南海科普课堂”项目为起点，积极参与基层社会治理创新。本次系列活动将时下最为流行的短视频元素与普法工作、志愿者工作相结合，是开展基层治理的一次全新尝试，也是媒体深度参与社会治理的新探索，一方面丰富群众业余文化生活体现人文关怀，另一方让群众接过宣传的接力棒，共创守法诚信、理性平和、宽容友善、积极向上的社会风尚。
“悲情，都是从险情中来的，而很多险情，都是从情绪失控开始。”市公安局南海分局指挥中心宣传办副主任古嘉强介绍，从犯罪心理学上看，大部分命案都属于“出离愤怒”的激情杀人，导火索极微小，是一个微笑、一句道歉都能浇灭的“火星”。他提出“情绪按摩”的概念，听音乐、看电影、运动等体育文化生活都是很好的情绪按摩手段。
兴趣是最好的动力。《2019年互联网趋势报告》数据显示，中国移动互联网用户规模达到8.2亿。从2017年4月到2019年4月，中国短视频APP日均使用时长从不到1亿小时，增长到6亿小时，也就是说平均每个网民每天花在观看短视频上的时长为43分钟。短视频的流行不仅可以带来经济和社会效益，同时也可以转化为基层治理的强有力能量。
“这是南海区营造安全稳定社会环境做出的又一创新举措，值得向我市其它区推广。”市委政法委副书记梁广敏说，命案防范工作是服务民生的基础工作，要与平安建设、扫黑除恶专项斗争同部署、同落实、同检查，各相关部门要主动作为，出实招、用实功、见实效，为佛山社会治安环境持续优化，让人民群众具有获得感、幸福感、安全感。
命案防范宣传志愿服务“七个一”计划
●建一支队伍：南海侠志愿服务宣传队。
●汇一批人才：统筹南海22个部门及单位，组成预防激情犯罪宣讲团进行每年上百场巡回宣讲。
●出一本手册：《命案可防命案必防——激情犯罪12问》并附《南海解忧热线最全通讯录》。以“南海侠”接到“命案防范”任务为故事起点，带领市民前往惨剧发生的前一刻，穿越到六大典型的命案场景：家庭/男女情感纠纷、陌生人纠纷、经济纠纷、校园霸凌、抢劫、疑似精神病人、吸毒人员病发等作案，通过生动有趣的漫画，让命案防范知识深入民心。
●玩一个游戏：通过“命案防范”问答H5小游戏，以群众喜闻乐见的方式宣传救助渠道和政策法规。
●拍一段视频：讲好“以案说防”经典案例，调动群众智慧，创作短视频在抖音、快手、公众号等新媒体平台传播，举行预防激情犯罪原创短视频大赛，打造更易于传播的“命案防范”新媒体产品。
●唱一台好戏：围绕“命案可防命案必防”的主题，创作舞台小品。利用新时代文明实践活动平台进行巡演，让群众讲起来、跳起来、唱起来、乐起来。
●树一批标杆：为南海区基层治理纠纷化解领域作出杰出贡献的个人和团体命名。
扫码关注公众号，注册后关联南海侠志愿服务宣传队即可加入队伍。咨询电话：0757-81212636
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文字 | 记者崔艺文
通讯员邓永祥、陈曾悦