根据2018年相关调查结果显示,佛山市儿童青少年总体近视率为52.41%,防控形势较为严峻。加强儿童青少年近视防控工作已刻不容缓。在今年召开的佛山市第十五届人民代表大会第四次会议上,市人大代表张先楠领衔提出的《关于建立佛山市青少年近视眼防控体系的议案》(下称《议案》)被大会主席团确定为重点议案,并转交市政府及有关部门办理。
佛山市政府也对此高度重视,并将综合防控儿童青少年近视工作列入今年市十件民生实事之一,并细化具体的工作目标和任务予以督促推进。近日,市人大常委会针对这项重点议案组织视察和督办,了解议案办理进展情况,凝聚人大代表、政府部门、专家、学校、家长等各方力量,共同呵护好孩子的心灵“窗口”。
全国学生视力不良问题突出 佛山青少年近视也呈低龄化
世界卫生组织的一项研究报告显示,我国青少年近视率居世界第一。去年7月,教育部发布的我国首份《中国义务教育质量监测报告》也显示,仅在四年级、八年级学生中,视力不良检出率就分别达36.5%和65.3%,其中八年级学生重度不良比例超过30%。学生视力不良问题突出。
据教育部新闻通气会了解到, 2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%,其中6岁儿童、小学生、初中生、高中生的近视率分别为14.5%、36.0%、71.6%、81.0%,15个省份近视率高于全国平均水平,24个省份近视率超过50%。
根据2018年全市儿童青少年近视抽样调查结果,佛山市儿童青少年近视流行特征和全省、全国情况相似:佛山市儿童青少年总体近视率为52.4%,比全省高1.1个百分点,比全国低1.2个百分点。尤其值得关注的是,佛山市低年龄组幼儿近视率偏高,学生近视率随学段和年级升高而上升的趋势明显。全市5.5~6岁组幼儿的近视率偏高,6~18岁组近视率随年龄增加而逐渐升高。
同时《议案》深入分析佛山市当前儿童青少年的近视情况、防控工作存在的问题并提出解决建议。《议案》以顺德区为例,指出从每年顺德区高考体检的高中生眼科体检数据来看,重点中学有85%以上学生患有近视。由此可见,防控儿童青少年近视迫在眉睫。
目前教育部已将学生视力健康状况抽查纳入《国家学生体质健康标准》年度测试抽查复核项目,并会同卫生健康委联合核定了2018年各地近视率,明确各省份近视率每年下降0.5%或1%的目标。
教育部等九部门还印发了中小学生减负措施“三十条”,从源头落实近视防控,并深化学校体育教学改革,落实国家体育与健康课程标准和课时,推动地方和学校落实学生每天1小时校内体育活动,引导学生每天放学后进行1—2小时户外活动。同时,30所高校增设眼视光医学等学科和专业,69所高职院校设置眼视光技术专业点,设立40余项青少年视力健康研究课题以为防控儿童青少年近视提供智力、人员支撑等。
广东省儿童青少年近视现状
2018年下半年,按照国家卫生健康委、教育部、财政部的统一部署和要求,广东省卫生健康委联合省教育厅、广东省财政厅组织开展了2018年儿童青少年近视调查工作,调查范围覆盖全省21个地市,其中广州、深圳、佛山、江门、梅州、肇庆、惠州、阳江、韶关等9个地市调查结果作为广东省近视率基数上报国家。
幼儿园6岁组儿童、小学生、初中生、高中阶段学生(含普通高中和职高)近视率调查结果如下:

广东省儿童青少年流行特征主要概括为以下几方面:
一是儿童青少年近视发病形势严峻。广东省儿童青少年总体近视率过半,21地市平均值低于全国总体近视率1.2个百分点。幼儿园6岁组、初中、高中等学段学生的近视率现状与2030年的防控目标值有较大差距,目标任务实现起来难度大,需要采取强有力的综合防控措施。
二是近视率随学生年龄增加而逐渐升高,8至12岁近视率增速最快。

三是儿童青少年近视率存在地区差异。中心城区学生近视率高于县(区)相同学段学生近视率。广东省有12个地市总体近视率高于全省平均水平,17个地市总体近视率达50%以上。
儿童青少年近视相关危险因素
省疾控中心针对2018年广东省近视调查的部分中小学(约6万名)同步开展了近视影响因素专项问卷调查,分析结果显示中小学生群体中近视相关危害因素广泛存在,包括以下三个方面:

户外活动时间不足、睡眠时间不达标、持续近距离用眼时间过长、不正确坐姿、不科学使用电子产品等因素均是中小学生近视发生的重要影响因素。
近视作为疾病状态,其发生和危害不可逆转,轻则影响正常生活,重则引起视觉疾病,如严重近视导致的近视性黄斑病变、视力障碍、白内障、视网膜脱落等。视力缺陷将对国家和个人带来巨大经济负担,直接影响国民经济的可持续发展,甚至国家安全。高度近视也是视力致盲的第一病因。多项研究证实高度近视存在一定遗传倾向,对我国出生人口质量将带来一定负面影响,不仅危害当代人口素质,还殃及子孙后代。
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