村级事务重大事项决策，需由基层党组织领导、把关、监督；全镇100%村（社区）实现重要事权清单管理；10个村（社区）建成党群服务中心，115个村（居）民小组党群服务站正紧锣密鼓地筹建……
自“不忘初心、牢记使命“主题教育开展以来，杨和镇以制度规范为保障，以阵地载体为重点，撬动农村基层党组织关键作用，让基层党组织焕发强大组织力，描绘全镇乡村振兴蓝图。
航拍下的大布村。
基层党组织建设 释放富民红利
从高明城区一路驱车，沿着高明大道、杨西大道行驶20余公里，便抵达杨和镇大布村入口。这里依山傍水环境清幽，农家庭院里花园、果园、菜园成片。此外，大布村党建服务站、污水管网工程、新桥施工等6大单体工程同步开工，呈现出一派热火朝天的景象。
过去，大布村还是人居环境脏乱的乡村，住户房前屋后建有猪圈、鸡舍，就连空气中都飘散着臭味，由此，该村空守着原生态资源，却难以走出发展困境。
乡村要振兴，关键在党。而基层党建需理顺体制。近段时间，杨和镇组织党员干部，深入各村开展调研，与村民代表，村干部开展座谈会，深入了解乡村振兴、党组织建设方面问题。“我们意识到面对乡村问题，村民敢怒不敢言，党员不敢管，对在党的引领下实现村民自治理解不深。”杨和镇党委书记谢庆山表示，要先理顺基层党建机制建设，保证党组织党员的作用发挥起来。
于是，在发布《关于进一步加强农村基层治理工作的意见》基础上，杨和镇通过一纸《杨和镇关于实施村（社区）重要事权清单管理强化党组织领导核心地位的意见》，打破村干部地位弱化的现状，实现全镇100%的村（社区）、50%的村（居）民小组推进实施重要事权清单管理，并将重要事权清单管理写入村（居）民小组村规民约和集体经济组织章程。
杨和镇党群服务中心大厅。
在此背景下，杨和镇基层党组织形成统领带头作用，开始挖掘乡村资源禀赋优势，引领乡村走向产业发展之路，让村民收获乡村振兴发展红利。
以大布村为例，该党支部提出以“红色党建“带动”绿色发展“，相继启动“三清三拆三整治”，开展限桉控桉工作，并围绕村居人居环境开展生活污水处理、一河两岸等提升项目，使得全村生产、生活、生态布局更加优化，与此同时，全村实现土地集约化。
谋求发展，产业先行。经过杨和镇牵线搭桥，今年1月，广东维生夏威夷果科技股份有限公司与大布村正式签约，租用大布村包括山地、鱼塘和农田等在内的3000亩土地，每年租金达300多万元，且租金每5年递增10%。而在此之前，大布村每年的集体收入仅为30万元，“党建+产业“的发展模式，让该村集体收入增长了整整9倍。
“基层党建工作的机制体制做好了，基层党组织与基层治理机制实现有机衔接与良性互动，实现党组织有职、有权、有物，为基层党员群众提供精准有效的服务和管理。”杨和镇组织办相关负责人表示，目前，大布党支部已在带动大布周边村民，谋划连片开发，实现村民共同受惠。
杨和镇党群服务中心揭牌。
打造党建阵地 传递党组织声音
组织党员群众按程序罢免不履职、不合格的村干部；推行村组任职资格审核制度；谋划干部人才储备工作……推动基层党组织建设，关键在“人”，近期，杨和镇围绕队伍建设核心，实施基层党组织“头雁工程”，增强基层但组织的执行力。
“农村基层党组织建设，首先要从源头上把好选人用人关。”杨和镇组织办相关负责人介绍，目前，杨和已推进村（社区）党组织、自治组织、集体经济组织负责人“三个一肩挑”，再者选好“头雁”干部队伍，并对村组干部任职严格把关，优化基层党员干部“选、管、育、用”链条，将组织意图和群众意愿相结合，形成良性竞岗机制。今年以来，全镇共开展下属23个经济合作社（村组）换届选举结果政审工作，否决了不符合任职条件村干部2名。
基层党建，红色载体是硬支撑。今年9月底，高明区首个镇级党群服务中心，在杨和正式揭牌成立。“基层党组织建设，要从教育出发。”谢庆山表示，打造党建阵地，既是教育党员的载体，亦是联系群众的窗口，目前，除了镇级党群服务中心，杨和正推动村（社区）党群服务中心、村（居）民小组党群服务站，三位一体的红色阵地建设。在村（社区）党群服务中心方面，重点打造石水、清泰、豸岗、人和、沙水等5个行政村（社区）党群服务中心，其中石水村以绿色生态为主题，人和社区以城市党建为主题，提升镇级基层党建硬件建设。
村民为果树施肥。
另一方面，目前已建成村（居）民小组党群服务站62个，其中区级示范点5个，镇级示范点6个。谢庆山表示，通过以点带面，争取全面实现全部村（居）民小组党建阵地100%应建尽建，打造一批有村居特色的党建阵地，传递基层党组织声音，确保政策到一线，组织到一线、服务到一线。
“以村级党群服务站为基点，建成集党员活动、议事决策、教育培训、民意收集、服务群众为一体的综合平台，打造共建共治共享的社会治理体系。”谢庆山表示。
文/佛山日报记者何惠健
图/佛山日报记者吕润致摄