“以前想参加社区文娱活动，根本不知道去哪报名，但是现在社区社会组织随处可见，活动种类也非常丰富。”11月21日，家住南海罗村的王女士坦陈，现在社区活动数量和效果有了很大的提升。
为加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移，佛山市民政局出台了《关于培育发展社区社会组织营造共建共治共享社会治理格局工作方案》，主动加强社区社会组织的培育和发展，积极引导其发挥提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等作用，助力实现打造共建共治共享的社会治理格局。
截至今年10月，全市社区社会组织共有1795个，形成了领域广泛、门类齐全、功能多样的组织体系。/受访者供图
激发活力 服务街坊邻里
“如有陌生来电，自称是银行的工作人员，说您的银行卡有问题被冻结了，需要您提供密码来处理，这个时候就要警惕了……。”上周末，在南海罗村江南基础小区活动室内，数十名老人齐聚一堂，现场气氛既热烈又祥和。原来，他们正在参与小区邻里中心开展的“精明长者训练营”金融防诈骗课程。
现在每逢传统佳节或周末，南海罗村江南基础邻里中心主任万登和同事们总在积极忙碌，为小区居民们筹备各式各样的联欢活动或公益培训，得到了不少市民支持认可。
“以前社区邻里关系并不像现在这样和谐，我们通过成立社区社会组织，经常举办一些文娱活动来化解这一窘境。”万登表示，目前邻里中心已形成了针对老人、青少年和单亲家庭等特殊群体的品牌帮扶活动。
其实像这样通过成立社区社会组织服务百姓，改变基层邻里关系的故事还有很多。为激发社区社会组织登记活力，佛山市民政局近年来持续优化登记管理程序，不仅简化登记手续，将登记管理权限下放至镇街，还进一步降低准入门槛。
“目前佛山社区社会组织的注册活动资金可降至2000元以上、会员数量降至20个以上自然人或单位。”佛山市民政局相关负责人表示，通过降低社区社会组织的登记注册条件，吸引更多的社区社会组织登记成立。
与此同时，各区加大社区社会组织资金扶持力度。例如，南海区政府印发的《关于促进佛山市南海区社区社会组织品质提升的实施意见》中提出，南海区财政每年划拨不少于100万元专项资金用于社区社会组织的扶持，并对获评为区级社区社会组织示范点的社区社会组织给予2万元经费补贴。
随着扶持政策的出台，佛山社区社会组织如雨后春笋般涌现。截至今年10月，全市社区社会组织共有1795个，形成了领域广泛、门类齐全、功能多样的组织体系。
统筹发展 “1+N”实现共赢
随着社区社会组织的日趋成熟，如何以点带面，凝聚力量形成发展合力，从而更好的服务基层群众，成为了佛山市民政局工作过程中思考的重点和关键。
“通过成立社区社会组织联合会等枢纽型社会组织，统筹社区内的社会组织，在规范发展的同时，实现人才和资源的互通有无。”佛山市民政局相关负责人表示，借助枢纽型社会组织实现社区社会组织间协同成长发展，盘活利用社区现有资源，丰富社区群众生活，促进社区和谐稳定的美好局面，是佛山市民政局推动建立社区枢纽型社会组织的初衷。
自2018年10月起，佛山各级民政部门开始大力推动建立社区社会组织等枢纽型社会组织，积极引导其发挥管理服务协调作用。其中，禅城区通过重新修订《禅城区社会组织专项扶持资金管理办法》，建立社区社会组织联合会专项扶持资金，给予每个新成立登记的社区社会组织联合会2-5万元资金扶持。
南海区罗村社会服务联会秘书长王蕾则表示，截至目前罗村社联已成功覆盖超过70个社区社会组织，并通过引入社工扶持和搭建互助交流平台的方式，实现社区枢纽型社会组织、党委政府及社会各界之间的共赢。
作为罗村社联扶持的社区社会组织之一，江南基础邻里中心借助社联的培训和发展指引，其创设的“精明长者训练营”金融防诈项目不仅成为了小区居民最喜爱的课程之一，更是在今年获得了3万元的狮山镇创投资金扶持。
据了解，截至2019年10月，全市100%镇街已建立社区社会组织联合会、商会等枢纽型社会组织，40%社区建立了社区社会组织联合会等枢纽型社会组织，多层次、各具特色的社区社会组织联合会登记发展格局正逐步形成。
文丨佛山日报记者宋世伟