学习贯彻十九届四中全会精神 一线实践
党的十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。加大全民普法工作力度,增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,夯实依法治国群众基础。
成立佛山首个专业人民调解中心、“一门式”受理案件、创新企业信用纠纷调解模式……人民调解工作是城市治理系统工作的一项重要内容,近年来,禅城区以法治化思维持续夯实人民调解工作根基,并结合禅城实际,不断探索调解服务新手段,及时化解大量基层矛盾纠纷,不仅促进了基层的和谐稳定,更为推动社会治理法治化发挥了积极作用。
“一门式”受理 市民享便捷调解服务
“您的案件已记录,接下来将由专业调解员马上跟进。”化解基层矛盾纠纷,禅城区专业人民调解中心(下称“专调中心”)是调解服务第一步,也是纠纷分流第一关。
作为佛山市首家专业人民调解中心,该中心于2018年底成立运作,“一门式”受理市民的各类矛盾纠纷,再派发到全区各人民调解组织。
而禅城通过整合部门资源,目前已铺开包含五类专业人民调解组织在内的全区210个调委会网络,覆盖村居、法院、交警中队和派出所等,让当事人可得到方便快捷的调解服务。
“以往市民在寻求帮助时,可能‘目蒙茶茶’。现在能第一时间找到最合适的调解员帮忙‘灭火’。”专调中心调解员谢建兰举例说,10月时一桩整容医疗纠纷分配到她所属的区医调委处理,从接手研究复杂案情到组织进调解室“面对面”协商,再到双方达成和解,四天内谢建兰就平息了风波。
矛盾得以迅速化解,除了得益于法治化、常态化的调解机制,还有赖于专业的调解员队伍。
目前禅城共设27名区属专职调解员,改变了以往以退休、兼职人员为主的局面。遇到疑难杂症,还有52名人民调解专家库的“智囊团”专家会诊参谋,形成强大的解纷合力。一组数据显示,禅城区专职调解员年均办案100多宗,远高于全市、全省乃至全国的平均办案水平。
创新调解方式 打通化解纠纷“快车道”
近年来,禅城面向企业信用、商事等难点领域,积极培育各种行业性专业性人民调解组织,创新调解方式,打通纠纷处理的快车道,成为调解服务一大亮点。
“多亏你们,我的375万元企业欠款才有了着落!”谈及调解经历,一家服装公司的老板麦先生不由得向调解员徐桃竖起大拇指。早前,麦先生被合作20多年的老客户拖欠货款三年,求助律师却只得到一句“资料已过诉讼期”的回复。
案件分到了佛山市企业信用纠纷人民调解委员会调解员徐桃手上。专业人办专业事。通过徐桃着手调解,花了5个工作日就让欠款企业主动致电麦先生商量还款事宜。
该调委会于去年11月在禅城区司法局指导下成立。凭借“人民调解+信用建设”模式,至今佛山市企业信用纠纷人民调解委员会接案110 件,涉及金额3000多万元,成功调处案件38件,帮助企业收回欠款700多万元。此外,禅城还成立了商会人民调委会、个人调解工作室等特色服务机构。
据统计,今年1月~10月,禅城区210个人民调解组织调解案件3620宗,调解成功案件3584宗,调解成功率达99%,进一步突显“第一道防线”作用。
原标题:禅城不断完善公共法律服务体系,推动社会治理法治化 “一门式”快速化解百姓纠纷
文/佛山日报记者林晓平 通讯员梁成