寒风阵阵，气温骤降。三水力工居家养老服务中心主任林小梅和同事们内心依然火热，着手一线护理人员培训、印发推广宣传材料，他们脸上写满了对居家养老行业的期待。
近年来，我市居家养老服务遭遇了从业人员专业能力不足、市场推广难度大等问题，如何走出困境，真正做到老有所养，备受市民关注。连日来，记者走访居家养老服务机构、专家学者及民政等职能部门，寻求建设高质量养老体系的破局之道。
在佛山市养老服务宣传推广展会中，展出的养老设备愈发先进和便携。有专家建议在居家养老服务中引入该类设备，助力老人安享晚年。
讲专业 满足多元化养老需求
“希望居家养老服务内容能够更加专业，如果仅仅是做和家政一样的内容，我为何不去聘请保姆？”市民李先生道出我市居家养老困境。
为此，不少居家养老服务机构近年来不断强化一线护理人员的专业能力培训。
“不少老人有医疗康复需求，我们就定期组织护理人员学习相关知识，专程组织专业医师前来授课。”佛山市春晖养老服务中心发展部主任梁淑芬说。
除了机构自身谋求改变外，行业协会与民政部门也以多种形式开展相关培训与竞赛，提升行业服务水平。
“我们今年开展了首届佛山市养老护理员职业技能大赛，希望通过以赛代练、以赛代训的方式，检验和提升行业整体服务水平。”佛山市养老服务产业协会会长黄劲涛表示，协会拟打造养老护理员认证服务体系，通过对护理人员“理论+实操”考核，评定护理员级别，为后续服务水平提升指明方向。
养老服务机构工作人员为老人按摩。
作为长期关注我市养老行业的研究学者，佛山科学技术学院社工系副主任余慧珍建议，在进一步明晰长者养老需求基础上，应强化专业人才培育制度，“可以由政府牵头成立广佛或大湾区养老机构联盟，制定不同养老需求下的人才培育要素、标准。”她指出，通过分级培养和打造人才实践基地实训等方式，可以实现养老领域人才源头造血。
市民政局相关负责人表示，为进一步提升护理人员专业水平，近年来我市通过开办培训班方式，不断提升护理人员技能。此外，我市下阶段还将针对养老服务自身人才培养和服务标准化建设提供帮助，从而更好地提升全行业整体服务水平。
提标准 吸引更多行业人才加入
“居家养老服务采购标准近十年来‘不涨反跌’，企业运营压力颇大。”林小梅的说法，也是市内不少居家养老从业人员的心声。
广东谷丰健康管理有限公司总经理刘军伟表示，养老行业想要追求长远发展，需要更多新鲜血液和专业人才进入，而有竞争力的薪资是吸引他们的关键。
对于从业人员和居家养老机构希望提升采购标准的诉求，黄劲涛建议，将我市居家养老服务纳入医保报销体系，为老人提供额外的自主居家养老服务选择内容，不仅可以充盈服务购买资金，还能倒逼机构提供更多更好的居家养老服务内容。
“还可以将居家养老护理病床和辅助起床器等引入家中。”黄劲涛说，借助现代科技不仅可以减轻护理人员的工作量及成本，还能让老人在家享受更优质的养老服务，一举多得。
中山大学政治与公共事务管理学院教授、广州社会保障研究中心主任岳经纶表示，政府部门可以提高老人津贴，让老人根据自身实际年龄、自理能力等情况，自主选择更多市场化居家养老服务内容。
对此，市民政局相关负责人表示，目前各区居家养老服务采购标准正在陆续修订完善中，市级层面也将针对居家养老服务补贴相关内容进行修订，相关内容待确定后将对外发布。
多推广 推动养老服务长远发展
作为市内最大的居家养老服务机构，佛山市春晖养老服务中心发展部主任梁淑芬表示，虽然机构扎根佛山开展养老服务已有整整十年，积累了口碑，但市场化推进依旧困难。她建议，“希望政府能投入更多资源，或者提供平台让更多居家养老机构能够宣传和展示自己。”
其实，为打破这一困境，近年来各区不断尝试各种方法，推广居家养老服务模式。作为市场化探索的标杆之一，2017年南海区上线智慧养老服务平台，通过政府甄选居家养老服务供应商，以APP点单方式推广居家养老服务。
“上线超过2年，平台关注超过2万人。”作为平台运营方，广东壹佰健大健康科技有限公司常务副总经理许辉称，平台相较于机构“单打独斗”略有成效，但总体上宣传推广力度仍然不足，希望能够联合相关部门进行更多宣传。
其实，对于众多居家养老服务机构的宣传推广需求，市民政局也在积极谋划。
11月29日，市民政局特别组织2019佛山市养老服务宣传推广会，介绍展示我市现代化养老服务产品。市民政局相关负责人表示，本次活动是我市首次针对养老服务领域进行的专场展示推广，后续我市还将进一步整合资源，努力创造优质的交流推广平台，满足群众日益增长的养老服务需求。
养老服务设备愈发现代化，可以帮助老人安享晚年。
他山之石
加强财政投入 培育本土人才
养老服务业不仅是关系千家万户的民政事业，也是具有巨大发展潜力的产业蓝海。
纵观全国，多省、市接连加码养老服务建设，或联动高校加强人才培育、或投入资金吸引才俊，取得了一定的成绩。
在人才培育方面，上海市早在2013年便做出着重培养养老护理专业人员和师资队伍的决定，通过教育、财政、人保等多部门联动，分别在大中专院校、职业院校等开设老年护理专业，完善职业培训，提供基地实训等，实现养老护理行业源头造血。同时，上海市还从用工机制、待遇保障、职业培训、学科建设等方面支持建设，加大养老护理人员岗位补贴力度，提升专业化水平，形成近10万人专业养老服务队伍。
杭州市在2015年便出台《杭州市养老服务业财政补助实施细则》，明确提倡养老护理员持证上岗，对于取得初级、中级、高级、技师等护理员职业资格证书且在主城区养老服务机构工作满两年（到每年年底）并持续缴纳劳动保险的非事业编制养老护理员，市里给予每人1000元、1500元、3000元、4000元的一次性奖励（采取补差方法）。
2019年，苏州市出台的《养老从业队伍培训和入职奖励管理办法》明确规定，凡获得国家教育主管部门认可的高等院校、中等职业技术学校颁发的毕业证书的人员，只要在本市同一养老服务机构（含连锁企业）中连续从事养老服务工作实满5年后，且继续在该市从事养老服务工作，符合相关条件的中专、大专、本科、研究生学历人员，分别享受3万元、4万元、5万元、6万元入职奖励，并明确了申领流程、经费来源和相关要求。
文/图 佛山日报记者宋世伟