6日，由禅城区政务服务数据管理局牵头建设的禅城数据反哺平台正式上线。这标志着“数字政府”建设走在全国前列的禅城，在数据反哺业务领域取得新突破。
该平台将2014年禅城一门式改革以来沉淀的3.62亿条数据激活，按照自然人和法人分门别类画像，并将原本跨部门数据进行融合共生，按照政府各部门需求设置主题产品，打通数据“最后一公里”，真正实现数据反哺，赋能服务型政府。
要数据找政数 用数据上平台
“要数据找政数，用数据上平台！”禅城区政务服务数据管理局党组书记、局长郑小广给平台指出了响亮的口号。今年3月，禅城区新组建了区政务服务数据管理局，统筹推动“数字政府”创新改革，促进政务数据信息共享协同应用，以“数字政府”建设为契机，贯彻区委全面深化改革领导小组“数据反哺”工作，加快建设人民满意的服务型政府。
平台上线后，不会再权责不清。以后各部门要数据，找政数局即可；要用数据，也不用再函来函往，可以直接上平台申请，这将大大减轻部门负担。
如果说，优化办事流程方便群众办事的禅城一门式政务改革是前端，那么数据反哺平台就是改革后台：这一平台，主要是简化数据交换流程，方便政府各部门，是辅助一门式改革的后台技术支撑。
数据反哺平台自然人专题查询页面。
数据反哺平台集纳了禅城区“一门式”改革以来已沉淀的3.62多亿条信息数据，并整合卫健、流管、人社等10多个部门的自然人数据和市监、环保、经科、税务等部门的法人数据，建立了包含130多万个体的自然人库和15.8万多在营市场主体的法人库，按照禅城区自然人、法人、地理空间、信用等四大主题，将88个部门3423个数据共享资源目录全部清晰展现，供各部门查询使用。
系统设置集合了搜索网站和购物网站优点，部门使用数据时，在平台可以一键查询所需的数据目录，加入购物车一键式申请数据，后台自动分发到授权部门，5个工作日之内必须答复，大大提高了部门协同效率。
平台打破了部门间的数据壁垒，将原来相互隔离的数据产生方、需求方和管理方连通起来，形成便捷、高效的数据供需体系。
业务产生数据 数据反哺业务
“搭建数据反哺平台就是为了让数据越聚越全，流程能简则简，服务能优尽优，安全缜密谨严。”禅城区政务服务数据管理局副局长张军表示。
和其他城市提供数据查询的1.0版本不同，反哺平台是融合数据，让其产生新价值的2.0版本。这不是简单地归纳集中数据，而是将各个部门政务数据进行跨部门、跨表格深度融合，以最小化的字段级数据形态整合形成数据标签、主题分析，并围绕区政务服务改革以及优化营商环境等重点工作，以多种数据形式支撑各部门改革项目，发挥政务数据的最大价值。
目前，平台对已入库的6200多万条自然人数据按照1600多项标签画像，对5800多万条法人库数据按照1800多个标签画像，建立起多维度的自然人和法人专题分析。
数据反哺平台首页
禅城区政务服务数据管理局数据应用科负责人王学锋解释，如自然人库可按照户籍、性别、年龄、分布、受教育程度、子女人数等多个标签分类组合，根据查询结果了解某类群体特征，分析得出是否需要在附近建长者饭堂、建学校等结论，辅助政府决策。
再比如，街道要制定针对制造业的扶持政策，可通过法人库，选择地域、行业、存活年限、注册资本、法人情况等标签，全面掌握企业情况，针对性制定政策。
“我们沉淀的数据库是底层产品，而这个反哺平台其实是中台产品，使用部门可根据各个标签组合，发现具体的需求，开发出最终产品。”王学锋说，这个平台是可以不断生长的生态平台，政数局可根据部门的实际需求不断开发专题，让部门使用数据更容易，形成“业务产生数据，数据反哺业务”的生态。
辅助部门改革 助力民生服务
反哺平台的使用，不仅方便了各部门使用数据，提升办事效率，也将进一步推动部门改革创新，实行流程再造，最终服务民生。
以老年人享受优待政策为例。以往，老人每年都需要跑腿到村委做生存认证，各部门则通过比较原始的相互发函模式线下去采集死亡人口相关信息数据，流程复杂、时间长、效率低。
如今，通过数据反哺工作的实施，打通了区卫健局、区民政局、区疾控中心等部门的信息壁垒，死亡人口数据在政府部门间实现信息共享，在线比对。群众少跑腿，享受无感知的政务服务，提升了幸福感；部门办事效率高，且最大程度上做到“不多发、不漏发、不错发”。系统试运行到现在，已在线比对上万人次死亡情况，群众省事、部门省心。
再如，平台的建设，也支撑了中小企业融资服务平台、政企大数据服务平台等创新应用。
长期以来，银行和企业存在着信息不对称的痛点，制约着中小企业的发展。借助反哺平台能实现企业信用的传递，让信息的交流更加顺畅，高效地解决银企信息不对称问题，解决了中小企业融资难、融资慢的问题。
禅城政企大数据服务平台，依托反哺平台定制的标签数据和企业画像等数据接口服务，可匹配算法精准推送政策服务。企业在一个平台申报业务，可实现智能填单和材料复用，简化了申报业务流程，加强了跨部门企业服务协同，实现政策服务精准送、政企互动零距离、监管决策数据化，用数据打通“最后一公尺”。
反哺平台目前只是起步。禅城区在对区块链的探索和应用方面，一直走在全国前列。
禅城区政数局表示，下一步，禅城区将探索把区块链技术应用于政务数据共享，打造政务数据共享交换的新模式，聚焦政务服务、民生服务等方向，加快推进各应用场景的数据链全打通，让禅城区130多万常住人口和15.8万多市场主体办事材料提交越来越少、生活和经商满意度越来越高。
原标题： 禅城数据反哺平台上线，打造便捷、高效的数据供需体系 打通信息壁垒赋能服务型政府
文/佛山日报记者王晓丹