编者按
党的十九届四中全会《决定》提出，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。坚持把纪律挺在前面，把日常监督实实在在做起来，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对于坚持和完善党和国家监督体系，强化权力运行的制约和监督，具有重要意义。
深化运用监督执纪“四种形态”，第一种形态是基础也是关键。顺德区纪委监委牢牢把握监督这个首要职责，坚持“惩前毖后，治病救人”，在用好第一种形态上不断深化，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。2019年1~11月，顺德区纪委监委运用第一种形态处理568人次，占运用“四种形态”处理数的63%，运用第一种形态教育、管理、监督党员干部趋于常态化。
今日起，顺德区纪委监委推出“用好第一种形态加强日常监督”系列报道，展现各单位运用监督执纪第一种形态取得的成效，进一步加强党员干部对运用第一种形态“既是严管也是厚爱”的认识，让纪律和规矩意识深入人心。
华腾芯城项目的动工实现了土地拍卖6天后即动工的顺德村改新速度、红星聚胜工业区“三旧”改造方案获全体股东高票表决通过……截至11月16日，容桂在全区率先完成清拆3130亩、复垦复绿600亩、新建114万平方米的全年村级工业园升级改造任务。
一连串令人鼓舞的村改成效，正是容桂全体党员干部务实笃行守初心、凝心聚力抓落实的成果。而干事创业的良好氛围，得益于容桂街道“两个责任”同向发力，日常监督形成合力，坚定推进全面从严治党。通过清晰标出“警戒线”、对症开好“康复药”、适时开展“回头看”，容桂街道始终坚持把纪律挺在前面，最大限度防止干部出问题，激发党员干部积极性，推动各项事业高质量发展。
为党员干部干事创业保驾护航
“加强日常监督，用好监督执纪第一种形态，是作风建设永远在路上的要求。”从事纪检监察工作28年的容桂街道纪工委书记麦锦雄说，针对苗头性、倾向性问题，通过诫勉谈话、批评教育、谈话提醒等方式，及时提醒，是防止党员干部由轻微违纪发展到严重违纪的有效方法。
容桂街道党工委书记刘国兴表示，随着第一种形态的广泛运用，党员干部更愿意敞开心扉、自觉接受监督、主动说明情况，真正起到提醒、震慑、警示的三重效果，推动营造风清气正的创业干事环境。
作为制造业重镇的容桂街道，在推进村改、“四高四区”强中心建设等重点工作中面临很多挑战。要破解这些难题，就要压实各级党组织的主体责任，发挥党员干部的主观能动性。
今年4月，容桂街道对13个社区（村）的党委正、副书记进行届中调整。在新一届社区（村）书记上任前，街道党工委对他们进行了警示提醒，尤其是在政治思想、工作作风、廉政勤政以及中央八项规定精神等方面进行警示提醒，让大家有则改之、无则加勉，通过明纪律、知底线，为敢担当、敢作为的干部保驾护航。
刘国兴表示，容桂街道切实担负起管党治党的主体责任，深入践行监督执纪第一种形态，对党员干部出现的轻微违纪违规问题及时提醒，保护、挽救干部，对不良苗头性或倾向性问题，有针对性地抓早抓小，通过建章立制，督促党员干部依法依规推进各项工作。
“红脸出汗”既有力度又有温度
“这次谈话对我触动很大，让我意识到问题的严重性，感受到纪委‘治病救人’的良苦用心。多名下属违反工作纪律，甚至个别人员上班玩抖音，我身为分管领导，今后一定要落实好主体责任。”容桂某局副局长说。原来，容桂街道纪工委明察暗访发现该局内部管理涣散，立即对该局副局长进行警示约谈。
一针见血的提醒，让这名干部坐立不安，不由自主地“红了脸、出了汗”。约谈后，他立即组织单位全体干部“举一反三”开展自查并整改，同时进一步完善单位管理制度建设，干部的工作精神面貌得到提升。
这是容桂街道纪工委运用第一种形态，持续推动“治病救人”制度化、常态化的一个缩影。2019年11月，容桂运用第一种形态处理51人次，属实17人次、部分属实5人次、失实29人次，其中违反工作纪律14人次、违反廉洁纪律3人次。
要做到精准运用第一种形态，就要加强对问题线索的分析研判，做好谈话前的摸查及侧面取证工作，分类施策，针对不同对象采取不同的处理方式，这是容桂街道纪工委总结的经验之一。
今年6月，容桂街道纪工委收到容桂某局公务员违规接受监督对象吃请的举报，经过多方取证、集体研判，最终认定该名公职人员先后2次接受监督对象吃请，并收受2条香烟，但鉴于其主动认错并退还违纪所得，最终对其给予诫勉谈话处理。
对另一宗容桂某社区党委委员违规接受吃请并在工作日中午喝酒的举报，容桂街道纪工委调查摸排后发现，十八大之前确实存在该类情况，但在十八大之后，暂未发现该问题。纪工委对其谈话时，他对组织的关爱提醒表示感谢，“现在纪律要求越来越严，这次和组织把情况说清楚了，心里就舒坦了。这对我们也是一种监督，避免以后犯下更大错误”。
“谈话函询是一项既有力度又有温度的工作，除了要让干部‘红脸出汗’，还要让干部卸下思想包袱，振奋精神努力工作。”麦锦雄说，党员干部如果因为一次谈话提醒就背上沉重思想包袱而不愿作为，就违背了监督执纪第一种形态惩前毖后、治病救人的原则。因此，用好第一种形态，要从关心爱护干部出发，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，决不能抽象空洞。
文/佛山日报记者杨婷