12月13日，顺德召开乡村振兴暨全面加强农村人居环境整治千人工作会议，这是继村级工业园改造动员后顺德又一场“千人大会”。佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，顺德攻坚村级工业园改造，打开了高质量发展的新局面。进入新的发展阶段，面对新的发展形势，顺德要对标新发展理念，直面问题，在继续攻坚村改的同时，下定决心再组织打一场攻坚战，区、镇、村联动发起乡村振兴和镇村人居环境整治大会战、攻坚战，支撑顺德高质量发展。
对标新发展理念直面问题
郭文海指出，对标新发展理念，城乡发展不平衡、不协调是顺德最突出的问题之一，乡村振兴尤其是镇村人居环境方面欠账太多。
“顺德农村问题历史欠账多，在乡村产业、人才、生态、文化、组织等方面存在不足，与顺德百强区形象不符，要下定决心解决。”郭文海说，当前顺德农村基层存在的问题，从根本上看是农村管理体制机制的问题。顺德是全国综合实力百强区第一位，但农村基层的软、硬件一定程度上落后于先进地区，而农村管理体制机制的落后是最可拍的落后。
过去两年，顺德以村级工业园改造为突破口，为高质量发展打开了新局面。
郭文海指出，村改是一场产业格局的大变革，一场城乡形态的大变革，进入新的发展阶段，面对新的发展形势，顺德必须把握机遇，谋划制定现代化产业园区和乡村振兴“两个规划”。因此，要直面乡村振兴、农村人居环境整治存在的突出问题，从农村管理体制机制这个根本性问题入手，系统规划推动乡村振兴。
打响镇村人居环境整治大会战
过去两年的村级工业园改造，为这场镇村人居环境整治攻坚战带来了新的契机。
郭文海指出，要在坚定不移打好打赢村改攻坚战，坚决完成今年2万亩任务目标，扎实做好发起村改总攻各项准备的同时，全区总动员，再打一场攻坚战，区、镇、村联动发起镇村人居环境整治大会战。
会议透露，顺德将立即启动镇村破旧农舍、脏乱厕所、乱搭乱建等建筑的大拆除工作；要立即清理河涌漂浮物，乱堆放的生活垃圾和建筑垃圾等废弃物品，确保镇村干净整洁；要全面排查全区所有河涌存在的问题，严格落实“河长制”，建立河涌整治台账，明确治理时限、治理措施，科学有序推进水环境整治。按照先急后缓原则，加快推进污水管网、污水处理厂等基础设施建设；要强化自我监督，组建由区纪委监察部门牵头的暗访组，及时发现问题，反馈问题，落实整改。
顺德还将出台“1+5”系列政策，为镇村人居环境整治提供完整的制度保障，实施美丽家园、美丽田园、美丽园区、美丽河湖、美丽廊道等五大行动。
“村级工业园改造就像一根扁担，一头挑着高质量发展，一头挑着乡村振兴。”郭文海强调，在强力整治人居环境的同时，要结合村改统筹规划新农村建设，聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，走出一条有顺德特色的乡村振兴路子。尤其是北滘黄龙村，要制定三年行动计划，到2022年习近平总书记视察黄龙村十周年之际，打造成乡村振兴示范点，不辜负习近平总书记的殷切期盼。
同时，顺德将要加快推进农村治理综合改革。郭文海说，要加快农村管理体制机制研究，在推进镇村人居环境整治时同步推进农村治理综合改革。
坚定不移加强农村党组织、党员队伍建设
此外，顺德要坚定不移加强农村党组织建设、党员队伍建设。要加强农村党组织书记培训，通过培训、交流等不同形式不断提升农村党组织、党员队伍的思想水平和能力素质。
这场人居环境整治攻坚战还将像“村改”一样运用群众路线。“政府不要大包大揽。”郭文海说，党群先锋队、基层网格员、工青妇组织队伍、乡村振兴促进会、各类志愿者组织都要充分发动，让社会力量积极参与。其中，尤其是要全面激发村民“自己的家园自己建”积极性，引导群众互相监督、自觉维护人居环境整治美丽乡村建设成果。同时，还要加强对年轻人、村民小组长、骨干力量等的教育，发挥好党员企业家、退伍军人等群体作用。
“村级工业园改造是顺德实施乡村振兴战略极好的机遇”。郭文海强调，这场镇村人居环境整治攻坚战与村级工业园改造攻坚战是相互促进的，要一同谋划、一体推进。区属各部门要像攻坚村改一样，与镇村“一个战壕同作战”，一起研究推动。群团组织、党群先锋队、志愿者队伍等要主动参与其中，合力打赢这场攻坚战。
会议由顺德区委副书记、区长彭聪恩主持，副区长唐旭明部署农村生活垃圾治理、工业固体废物管理、农村污水治理等工作，区委常委梁伟沛部署全区农村人居环境整治工作，区委副书记、政法委书记王勇部署基层治理工作。
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农村人居环境整治的“顺德方案”
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。
据悉，顺德将出台农村人居环境整治“1+5”政策，把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的重要工作抓紧抓好，全面加强深化顺德农村人居环境整治工作，实施“美丽家园”、“美丽田园”、“美丽园区”、“美丽河湖”、“美丽廊道”五大行动。
顺德将以问题为导向，举一反三，全面开展农村人居环境整治，到2019年年底前，全面完成“三清一改”、“三清三拆三整治”等环境整治任务，80%以上行政村达到干净整洁村标准；到2020年年底前，全部行政村达到干净整洁村标准，65%以上达到美丽宜居村标准，15%以上达到特色精品村标准。2022年年底前，85%以上达到美丽宜居村标准，20%以上达到特色精品村标准。
顺德将加快推进厕所革命，2019年12月底前，各镇（街道）完成全部破旧简陋农村公厕拆除工作和不少于1个示范文明农村公厕建设，2020年底前完成农村公厕的全面提升。
农村污水治理方面，顺德将夯实河长制、湖长制工作，深入开展乡村河涌、水塘等水域环境整治，全面整治河涌两岸、水塘周边的农村生活污水直排现象，做好截污控污，从2020年起争取用三年时间，新增污水管网1200公里，加快提高农村污水设施收集覆盖率，大力消除黑臭水体。农村垃圾处理设施和管理水平得到有效提升，2022年底前，实现生活垃圾分类全覆盖。“三沿一口”环境卫生和景观得到大幅提升。
顺德还将通过村级工业园升级改造，对全区382个村级工业园区按照功能布局，明确升级改造总体目标，推动农村人居环境产业空间、公共空间、生活休闲空间“三位一体”发展。
在全面整治、全面完成“三清一改”、“三清三拆三整治”等环境整治任务基础上，顺德还将推进乡村微改造、开展村居美丽乡村擂台赛，形成赶、学、帮、超的氛围；全力打造生态宜居美丽乡村示范片，建设25个精品村居；集中力量每个镇街建设3个以上乡村振兴示范村，建设12个以上市级乡村振兴示范村；配合建设好“百里芳华”乡村振兴示范带，力争打造4个在省处于领先水平乡村振兴标杆村。
文/佛山日报 记者杨婷 通讯员顺宣