“勒流西华第二工业区升级改造方案表决通过。”12月22日，在顺德区勒流街道西华村，村委会工作人员现场宣读表决结果后，站在旁边的村民们纷纷拍手叫好，并为连续辛苦多日的村改干部和村委会工作人员送上热水和甘蔗解渴，以表支持和感谢。与此同时，龙眼工业区A区也有序清退拆除中，见龙工业区复绿项目已拆除完毕。
作为传统工业重镇，勒流街道工业产值一直稳居顺德区前列，但辖区内村级工业园企业水平参差不齐，环保、安全等问题日益突出，土地资源日益紧缺，已成为迈向高质量发展的“绊脚石”。勒流街道党工委书记王光表示，勒流今年以来坚持以点带面、连线成片，全力攻坚村级工业园改造，腾出发展空间，满足企业增资扩产需求，引领家居五金等产业转型升级，并通过复垦复绿深挖生态潜力，建设更加绿色、宜居的生态水乡，截至目前已累计完成土地整理2077.12亩、复垦复绿143.5亩、新建厂房面积88.36万平方米，圆满完成了目标任务。
连片改造重点项目稳步推进
勒流街道共有39个村级工业园区、3个集约工业区，工业园区总用地面积为32846亩，约占全镇域包括村落居住点在内所有已建用地的50%。
王光表示，今年，勒流致力于推动39个村级工业园区和3个集约工业区向港口路集聚，分别进行改造整合提升，打造成为主题鲜明、集约高效的产业片区，包括五金创新小镇片区、中部产业园片区、众涌西华片区、富安片区。
其中，重点推进滨水生态区启动区、中部产业园、龙眼工业区等多个500亩以上的连片工业区改造，将零散的39个村级工业园整合提升为主要沿着港口路布局的产业片区，吸引优质产业要素向园区集聚，着力打造现代产业聚集区，同步推进港口路扩宽工程，形成勒流经济和城市发展的主动脉，串珠成链，形成功能布局合理、协同发展的产城空间。
10月24日，勒流重点村改项目——龙眼工业区A区改造项目拆除工作正式启动。该项目总面积689亩，结合规划和现状实际，拟划分成A、B、C、D、E、F六个区，结合挂账收储、企业自改、复绿复垦等多模式分期分批推进改造，致力于发展高端智能制造和电子商务产业，并结合龙眼村乡村振兴计划，打造“龙文化特色产业基地”。
目前，A区175.24亩改造方案已以98.7%的投票率和97.3%的同意率通过村集体表决，其余区域的项目表决工作稳步推进中。“我们计划明年完成整个改造项目689亩的拆除工作。”王光说，龙眼工业区现状产业以小五金、模具、汽车配件、纸品、纺织等为主，计划由龙眼村村集体通过土地整理后主要以挂账收储引入市场主体参与，同时允许部分国有地块自行实施改造，建设商品厂房。
值得注意的是，勒流街道主动与区相关部门、有关金融机构密切沟通、积极争取，让龙眼工业区“村改贷”已于本月获得批复，这标志着全省首个“村改贷”在龙眼村落地。
同时，勒流西华第二工业区升级改造方案也顺利通过了村集体表决。该项目总用地面积约300.8亩，其中现有厂房面积239.42亩。西华村拟通过“村改贷”，清退工业区内厂房，再自行申请转为国有后公开出让，选定市场主体进行“工改工”开发。据了解，在土地出让后，西华股份社将获得每股不少于3万元分红，而在改造后，股份社可获得6万平方米商品厂房。
不难发现，勒流部分工业区与周边镇街工业区相连但不相融、相接但不合作。单纯物理空间的接上边、连成片，而产业配套、产业链条的不融通、不整合，影响了片区产业的整体效益。行政有边界，村改无边界。面对这一情况，勒流积极对接，探索牵手大良，共同推进“大良凤翔工业区—勒流龙眼工业区联合改造”连片改造，面积达2000亩以上，让连片的产业集聚区的道路交通更系统、空间布局更合理、产业配套更完善、经济效益更可观。
企业自改力度进一步加大
近年来，勒流街道一直积极推动企业自行改造，如新城五金产业园，企业投入了2亿元对厂房布局进行重新规划，实施分步拆除重建。该项目全面完成改造后，厂房建筑面积增加6倍，生产设备也将升级为工业3.0的电子化生产设备，部分新建厂房还将引入高端五金企业和研究所，打造成产、学、研、服务一体化的现代五金产业园区。
今年，勒流企业自行改造力度进一步加大，据统计，30亩以上企业自改项目合计用地达600亩。8月以来，勒流东荣金属制品公司改造项目启动，加快清拆旧厂房。据了解，东荣金属制品公司改造项目位于勒流街道港口路工业区内，项目总占地面积138.95亩。该公司拟拆除现有残旧锌铁厂房，重建为现代化标准厂房，并在此建设企业总部大楼，预计改造后建筑面积为261144平方米，建设规模为现在的3.5倍。
“公司对勒流经济发展及村改工作充满信心，未来将继续扎根勒流，深耕五金产业。”东荣金属制品公司副总经理梁建丰表示，结合企业自身转型升级的需要，东荣金属制品公司将投资不少于8亿元进行更新改造。
作为勒流打造五金特色小镇的重要项目，泰昌智造园项目拆建工作也进展顺利。据了解，为引领勒流家居五金产业优化升级，擦亮“中国家居五金之都”金字招牌，勒流街道计划将光大工业区、港口路集约工业区（规划总用地约4500亩）打造为五金创新小镇。其中，泰昌智造园改造项目属于启动区项目，总面积45亩。
项目改造后，该片区的总建筑面积将达11.5万多平方米，重点打造五金产业总部、智造核心生产基地、智造共享研发基地、家居五金产业加速器等平台，为区域内各企业提供产业研发、智能生产、产品销售等综合性服务。勒流街道还将以此为引领，打造融合科技创新、家居五金产业标准、创业服务、产品检测等多种功能于一体的家居五金产业研发与智能生产示范基地、高品质孵化加速平台。
“我们加大了工作指导和政策引导，优先保障勒流小家电、家居五金、交通装备、照明电工等主导产业的上下游产业链优质企业的发展空间，稳定产业、留住人才和技术工人，不断厚植勒流主导产业发展优势。”王光表示，勒流提前谋划、迅速行动，在交通便利的区位，规划建设了一批现代化多层工业厂房，用地面积约579.86亩，规划建设面积95.75万平方米，在建或已建了工业厂房面积约45.68万平方米，供村改涉及的优质企业自用或腾挪使用。其中，经初步认定的首批腾挪园4个，共可用于招商面积30.35万平方米，预计可容纳企业约400家，已招商进驻企业67家。
加快推动城乡绿色宜居发展
勒流村级工业园改造不仅要助力产业转型升级，还要以复垦复绿项目，改变工业区“散、乱、污”现状，加快推动城乡绿色发展，打造更宜居的环境。
今年，勒流重点推进见龙工业区复绿项目。见龙工业区位于勒流辖区内的顺德水道以北、扶闾村见龙股份社内，面积约85.39亩，以高污染的家居生产企业为主。由于见龙工业区地理位置靠近顺德水道，企业生产过程中容易污染河涌水质，长期受环保、规划等部门严控，工业区内已不适合做工业类生产。勒流按照“一园一策”方针制定了拆除见龙工业区的工作方案，其中于6月完成全部厂房搬迁及拆除，实施复绿复垦。
“见龙工业区复绿项目、鲤鱼沙河心岛、顺德水道沿线河岸联合起来，形成了勒流生态环境最好的区域。”王光表示，勒流将以见龙工业区作为复垦复绿项目的启动点，结合附近已完成生态修复的鲤鱼沙河心岛和滨水生态公园，进一步完善亲水休闲平台、栈道、沙滩绿道景观区、生态湿地景观区等，致力打造“顺德水道生态圈”。
王光说，见龙工业区复绿项目采取了政府直接征收方式，村集体可获得短期收益，接下来为了确保村集体有持续可靠的收入，勒流计划引入现代农业产业园项目等，发展绿色生态产业。
此外，勒流街道还探索村厂混合区域连片改造路径，选取了三元股份社西丫片区及新安村作为试点，两个项目已形成了改造方案。目前，三元股份社与俊发集团签订项目合作框架协议，对破旧民宅、工业厂房、路网等进行修建优化，增加生活配套设施，完善绿化设施，从整体上优化片区的人居环境。项目将率先对西丫片区100多亩土地进行改造提升，先行先试。
王光表示，该改造项目位于勒流城区内，是勒流一个“门面”，也占据着交通要道，希望通过此次改造，既打造成勒流城市更新和环境提升的新名片，改善村居环境，也提升区域价值，增加股份社收入，助力乡村振兴。
镇街书记村改总攻表态
勒流街道党工委书记王光：村级工业园的每一步前行都需要逆水行舟，大胆探索创新。经过各方努力，勒流村改已打开了工作局面，呈现出齐头并进、聚力促进、整体共进的明显态势，顺利完成了2019年各项目标任务，接下来勒流街道上下将坚持干字当头，加速发起村改总攻，充分利用好各项利好政策，进一步加大拆改、建设工作力度和改造模式探索，为全区打赢村改攻坚战作出新的更大贡献。
文|佛山日报记者朱朝贵