24日，禅城区第四届人大常委会召开第二十九次会议，听取和审议区政府关于乡村振兴工作的报告。禅城区结合农村发展的实际，制定了实施乡村振兴战略各个阶段的目标任务。
其中，至2020年，乡村振兴将在5方面进行重大建设，包括农村基础设施建设全面铺开，以污水管网建设、村中涌整治等工作促进农村人居环境明显改善，生态宜居美丽乡村建设扎实推进，所有村全面完成农村人居环境整治。
佛山市禅城区农业农村局局长李仕亨表示，禅城农村具有四个显著特点：一是城市化程度高，除了南庄外，其余三个街道基本没有农用地，村民也不再从事农业生产，明显的城市包围农村。二是农村集体资产庞大，集体物业面积较多，集体经济实力雄厚，而且在不断增值。三是农村问题复杂多样且长期存在。四是区域差异大，西部的南庄、张槎与东部祖庙、石湾差异巨大，甚至村组之间发展也不尽平衡。经济收入靠前的村组主要是因为处于中心城区，区位价值优越，交通方便，土地多、物业多，并通过加快“三旧”改造、招商引资发展高端产业带动了周边发展，实现了村集体经济收入稳步递增。
实施振兴战略 阶段性目标明确
为此，禅城区认真对标对表中央和省、市实施乡村振兴战略“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的要求，结合禅城农村发展的实际，制定了实施乡村振兴战略各个阶段的目标任务。主要如下：
至2020年，乡村振兴取得重大进展。乡村振兴政策体系基本形成，城乡融合发展体制机制基本形成，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高；城乡规划统筹协调、集体建设用地管理、村级工业园改造提升等农村产业发展促进机制进一步健全；农村基础设施建设全面铺开，以污水管网建设、村中涌整治等工作促进农村人居环境明显改善，生态宜居美丽乡村建设扎实推进，所有村全面完成农村人居环境整治；乡村文明取得重要成果,基本完成村规民约修订工作；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步增强，党的农村工作领导体制机制全面建立，农村基层治理体系不断完善；农村对人才吸引力逐步增强；平安农村、安全农村、法治农村建设成效突出，初步形成共建共治共享的乡村治理体系。
到2022年，乡村振兴取得显著成效。农村人居环境明显改善，农村垃圾、污水处理、无害化卫生公厕等基础设施实现全覆盖；乡风文明持续改善，生态宜居美丽乡村建设取得重大成果；城乡融合发展体制机制基本健全；初步形成现代化乡村产业、生产和经营体系，促进农村集体经济转型升级；党建引领基层治理作用明显，现代乡村治理体系基本建立。
到2027年，乡村振兴取得战略性成果。乡村治理体系、城乡融合发展体制机制更加完善，农村基础设施配套完善，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村产业现代化水平显著提升，农村生态环境根本好转，乡村文明程度显著提升，率先基本实现农业农村、基层治理体系和治理能力现代化。农村居民人均可支配收入力争超过10万元。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展。农村治理现代化持续走在全市前列。到2050年，乡村得到全面振兴，产业强、农村美、农民富全面实现。
实施乡村振兴战略 禅城大有可为
李仕亨认为，禅城农村地处粤港澳大湾区城市圈，具有接受中心城区城市功能溢出的地理优势，且村集体经济实力雄厚、发展后劲足。
“可以说，禅城区是在最有基础、最有条件的区域实施乡村振兴。” 李仕亨介绍，接下来，禅城区将按照“一个标兵、两条路子、三个保障”的思路，全力打造粤港澳大湾区生态文明发展样板地。
其中，一个标兵，是以紫南村为标兵，各村都要向紫南村看齐，找到符合本村发展的有效路径。两条路子，指的是西部美丽乡村建设之路、东部城乡融合发展之路。三个保障，是指组织保障、财政保障、科技保障。
同时，以五大振兴90项重点任务和今明两年53项硬任务为抓手，以乡村振兴实绩考核为助推剂，推动各镇（街道）和区直有关部门落实工作任务，打造美丽乡村高品质发展的先行区，全力以赴取得实实在在的成效。
精细布局乡村振兴 连片推进乡村建设
接下来，禅城将坚持规划先行，深化乡村振兴战略规划、乡村振兴建设规划，细化到建设项目、建设内容和时间要求，长短期结合抓好项目落地，进一步明确禅城区乡村振兴片区功能布局、实施路径。
李仕亨提到，禅城区将启动农业农村“十四五”规划编制工作，科学谋划禅城未来农业农村发展蓝图。“通过深入开展村组调研，规范乡村治理，一村一策编制村级乡村振兴行动计划，发挥农村的主体作用，调动村级开展乡村振兴积极性，保障乡村振兴举措落实到位。”
一方面，禅城将以点为核，建设一批示范村。抓紧开展紫南、大富等4个市级乡村振兴示范村建设，提前谋划明年第二批市级乡村振兴示范村创建。另一方面，以点带面，穿点成片成带。加快推进以紫南、罗南、南庄村为核心的南庄乡村振兴示范片，以大富、莲塘、村尾为核心的张槎乡村振兴示范片建设，连片开展基础设施建设，优化升级一批公园、文化广场、村庄道路等，激发核心村的辐射力，带动发展周边农村，形成美丽乡村片区集群，力争成为我市“百里芳华”乡村振兴示范带的重要节点和亮点。
全域开展人居环境整治 打造乡村治理禅城模式
下一阶段，禅城还将全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，大力推进“美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道”五大行动，重点抓好农村厕所革命、污水处理、河涌治理、生活垃圾治理、“三线”整治等专项工作，继续做好河湖“四清”、国省道沿线环境卫生整治，巩固“三清三拆三整治”工作成果，推动村庄清洁常态化。
此外，禅城还将深化乡村治理，进一步优化农村集体经济数字云图、村务共治“一门通”的管理服务功能，推动集体资产管理规范化、村级事务阳光化。以信息技术为支撑，强化廉洁村居建设，支持多方主体参与乡村治理，形成共建共治共享的治理机制，加强经验的总结提升，形成可推广复制的乡村治理“禅城模式”。
文|佛山日报记者周师伢 通讯员禅人宣