佛山：打造一流营商环境 筑牢制造业当家的底盘
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岁末年初，号角催征，佛山激荡着奋进的力量。邦普循环全球研发中心与创新总部建设项目建设现场，工人正在紧锣密鼓地开工建设，总部大楼雏形已现；盈峰环境顺德产业园二期项目启动，预计达产年营收超20亿元；海天在南海西樵再次摘地，将打造大健康产业科技研发平台；美的成功竞得顺德北滘地块，将作为总投资100亿元的“美的数字科技产业园”项目首期用地……重磅产业项目纷至沓来的背后，是佛山频出“实招”“硬招”持续优化营商环境，全方位推动制造业当家的生动实践。近两年来，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，积极构建“益晒你”企业服务体系，在全国率先推行“一照通行”涉企审批服务、财政补助资金直达企业等改革，实施重大产业投资项目审批代办服务机制，推动制造业高质量发展取得新成效
岁末年初，号角催征，佛山激荡着奋进的力量。
邦普循环全球研发中心与创新总部建设项目建设现场，工人正在紧锣密鼓地开工建设，总部大楼雏形已现；盈峰环境顺德产业园二期项目启动，预计达产年营收超20亿元；海天在南海西樵再次摘地，将打造大健康产业科技研发平台；美的成功竞得顺德北滘地块，将作为总投资100亿元的“美的数字科技产业园”项目首期用地……重磅产业项目纷至沓来的背后，是佛山频出“实招”“硬招”持续优化营商环境，全方位推动制造业当家的生动实践。近两年来，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，积极构建“益晒你”企业服务体系，在全国率先推行“一照通行”涉企审批服务、财政补助资金直达企业等改革，实施重大产业投资项目审批代办服务机制，推动制造业高质量发展取得新成效。总投资100亿元的广东医谷·云东海生命科学园项目是入驻佛山云东海生物医药产业园的首个项目，计划打造世界级生物医药产业创新中心。2022年1月，项目仅用时37天便完成签约，拿地即开工，让项目执行总裁谢嘉生深刻感受到佛山打造一流营商环境的硬核功夫。
广东医谷·云东海生命科学园首栋建筑封顶。云东海街道供图“项目规划方案一出来，当地相关部门就联合办公，现场与设计方、建设方对接，确保一次性修改后即达到相关标准要求，以往要花几周才能完成的事项一天内就高质量完成了。”谢嘉生直言，佛山政府部门之间的高效协同、专业代办服务让项目推进无后顾之忧。企业对营商环境的认可，离不开佛山在不断创新政务服务模式，深化改革的探索中积累的经验。2021年开始，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，建立完善的佛山“益晒你”企业服务体系。对标国际最好最优标准，佛山在2022年初出台《构建“佛山益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》，从商事制度、工程项目审批、办税服务等方面推进营商环境改革。“只要轻松操作鼠标，21万元留退税款两天就到账了。”广东海思康尔普君健康管理有限公司负责人肖庆新感受到了佛山深化办税服务“零上门”改革的力度。近年来，佛山大力探索推行“非接触式”税费服务，通过上线“零跑动”可视化办税系统、建设“零窗口”智税云厅等创新举措，基本实现纳税人、缴费人足不出户办税缴费。为让企业享受全生命周期的优质服务，佛山还持续深化商事制度“1时代”改革，实现证照联办、多项许可一次办，审批用时压缩60%，60个企业高频办事场景的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份，精简率达71.4%。
截至2022年11月底，佛山扶持通平台累计发布惠企利民政策1327项，累计发放各类财政奖补资金达155亿元，其中超36亿元政府补贴实现“秒到账”，让企业发展更舒心。得益于良好的营商环境，佛山制造业企业扎根佛山，迸发出发展活力。在广东伊之密精密机械股份有限公司注塑机总装流水线生产车间，一台锁模力在60～320吨的重型机械装备，仅需17分钟就可以完成装配和检测，用时比之前省了一半。经过三年多的数字化智能化改造，伊之密总装产线产能提升33%。这是佛山加快制造业数字化智能化转型发展、全方位夯实制造业高质量发展基石的一个缩影。佛山出台了制造业数字化智能化转型发展25条扶持政策，通过设立总规模300亿元的制造业转型发展基金、打造一批示范工厂和示范车间项目、培育引进一批高水平工业互联网服务商、引导金融机构推出“数字贷”并由财政给予100%贷款贴息等举措，帮助企业破解转型困境。
“25条扶持政策的出台，彰显了政府推动企业数字化智能化发展的决心和力度，也让我们吃下了一颗定心丸。”蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康说道。走进蒙娜丽莎特高板数智化示范车间，智能制造数字中心三面巨大的电子屏实时精准地显示着每条生产线的运转、产品生产进度及库存和物流等情况。这是蒙娜丽莎2021年启动的体量庞大的数字化转型项目。2022年，蒙娜丽莎入选佛山市一级数字化智能化示范工厂，成为建陶行业乃至佛山制造业数字化智能化转型的标杆。
在利好政策带动下，佛山催生出海天味业、联塑科技、溢达纺织等数字化智能化示范工厂，带动一大批制造企业投身数字化智能化转型，吸引了数字化智能化转型服务商、智能装备、工业机器人、工业互联网等相关产业在佛山快速集聚。截至2022年11月底，全市3470家规模以上工业企业实施了数字化改造，占全市规模以上工业企业总数的36.76%。在推动“佛山制造”向“佛山智造”跃迁的基础上，佛山大力实施产业“六大升级行动”，涵盖制造能力升级、产业协同升级、产品质量升级、结构优化升级、职业技能升级和产业载体升级，全面促进产业转型升级。为进一步突出制造业的地位，佛山深入贯彻落实省委十三届二次全会部署，在市委十三届五次全会上旗帜鲜明地提出抢抓制造业当家重大机遇。推动制造业当家，佛山制定《关于高质量推进制造业当家行动方案》，全面梳理制造业当家的主体思路、主攻目标、主要任务、主导园区、主打产业，要求坚持数改智转、价值攀高、升级基本盘，守牢稳固支柱性地位；坚持技术为王、质量第一、迈向中高端，壮大提升标志性地位；坚持聚焦科创、开放合作、布局新赛道，努力推动佛山制造业在若干细分领域成为代表“中国制造”的重要样本。
同时，佛山将筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、园区、制度八大“台柱子”，撑起制造业当家的大舞台。
科技创新方面，重点做强做优“一区一园一城”；金融服务方面，引导金融机构加大对制造业融资支持力度；物流产业方面，加快建设广佛交界的现代物流产业带；人才培育方面，开展“大城工匠”培养计划；品牌打造方面，实施区域品牌、产品品牌、企业品牌“三位一体”品牌发展战略；集群发展方面，积极推动传统产业链群互动、转型向优，大力推进新兴产业引育并举、结群聚集，构建以集群为基础、上下游高效协同的产业生态圈；园区建设方面，出台差异化专项政策，支持“双十园区”、54个万亩以上工业园区特色化专业化发展；制度完备方面，加强产业政策的衔接配套，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建立“十个没有”的亲清政商关系，完善平等对待国企民企的制度，建立大小企业各得其所的制度，健全产业链、要素链、供应链、创新链和区域链深度融合的市场机制。佛山对制造业当家进行全方位部署，坚定了企业加快生产变革的信心和决心。“近年来，我们引进了智能生产机器人、全自动化高端系统门窗生产线，完成了从工序物料的自动化流转、生产流程的数字化控制到立体化、智能化的仓储物流系统的打造。”广东凤铝铝业有限公司副总经理李新义说，接下来公司将以装备为依托，不断开发生产高端铝型材产品。站在新时代新征程上，佛山将积极构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，以一流营商环境支撑制造业当家，全力推动“制造大市”向“制造强市”迈进，奋力谱写佛山现代化建设新篇章。编辑：佛山新闻网 何宇扬
审校：张建杰、闵莘、冯杏瑜
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