“自收到检察建议书，我司立即组建小组从规范渠道管理、强化个人信息安全警示培训、建立健全问责机制等方面进行整改，现将相关情况函告如下……”近日，佛山市人民检察院收到了这样一份检察建议书回函。
及时堵塞通信行业用户个人信息保护漏洞，让群众更安心，这是佛山检察机关在依法打击犯罪的同时，积极参与社会治理的成效之一。
1.2万余条
个人信息被盗用
2019年7月，曹某在出租房内置放了电脑、“猫池”等设备及一批手机卡，指示同伙利用他人提供的工号和密码进行“写卡”，非法获取某通讯运营商用户的个人信息。随后，曹某便统一进行“养卡”，并从代理商处获得相应佣金。
经调查，上述电话卡中完成实名认证的有12753张。
2021年11月1日起施行的《中华人民共和国个人信息保护法》，专门设立了公益诉讼条款，明确将个人信息保护纳入检察公益诉讼法定领域。
经佛山市人民检察院提起个人信息保护民事公益诉讼，近日，被告曹某因非法收集、使用他人个人信息被法院判处须赔偿人民币38000余元，通过国家级媒体发表赔礼道歉声明并采取有效措施删除非法获取的公民个人信息。
此前，法院以侵犯公民个人信息罪，判处曹某有期徒刑六个月，并处罚金人民币3000元。
以点带面促进
源头治理
近年来，电信网络诈骗犯罪活动持续高发多发，与个人信息被非法获取、买卖密不可分。
12000余条个人信息被非法获取并使用，其中一名被害人损失38062元……案件中的这些关键信息引起了公益诉讼部门检察官的注意：该通讯运营商在个人信息保护的监管方面是否还存在一些漏洞？如何更好保护群众切身利益？
针对上述案件，佛山市人民检察院制发社会治理检察建议，督促通讯运营商依法规范对用户信息的监督管理，全面维护公民个人信息安全。
“建议严格落实渠道管理相关监管责任”“建议加强对法律法规和安全保密责任的培训”“特别是生产经营系统工号管理的问题，要建立体系化事前预防、事中监管、事后惩戒”……条条建议抓住重点，助推整改措施有效落地。
同时，检察机关将检察建议抄送其余两家通讯运营商，督促整改落实，进一步“堵漏洞”，筑牢个人信息保护防火墙。
从“办理一案”
到“治理一片”
检察建议发挥作用的关键靠落实，目的在见效。
收到检察建议后，该通讯运营商对监管和流程漏洞逐一进行检查，及时落实工号、实名制、知情牌等管理规定，规范用户准入流程，并进一步强化警示培训，压实管理责任。
“办理一案、治理一片”。检察机关密切关注人民群众的切身利益，通过积极发挥检察公益诉讼监督职能，填补社会治理漏洞，引导企业合法规范经营，维护社会公共利益。另一方面，促进企业提升员工个人信息保护意识，依法规范收集、使用、处理个人信息。
下一步，佛山检察机关将持续把检察建议作为参与社会治理的重要抓手，注重溯源治理、标本兼治，通过办理一案、治理一片，真正把法治落到实处，更好回应人民群众对美好生活的期待。
▌来源：市检察院第五检察部
