以案说法 · 安全生产⑨ | 重大事故隐患！相关责任人及企业共被罚6.4万元
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【案情简介】4月19日，狮山镇行政执法人员对狮山镇某五金材料厂进行日常执法检查时，发现该厂酸洗车间实际承租方何某违反《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》相关规定，存在重大生产安全事故隐患 ▲未对两处污水池有限空间作业场所进行辨识，并未设置安全警示标志。此外，经调查，发现该五金材料厂及相关人员还存在以下安全管理失职行为，已违反《中华人民共和国安全生产法》相关规定 ▲该五金材料厂将厂房轧机区和酸洗区以及办公楼分租给卢某（二手房东），但并未与卢某签订安全生产管理协议，且未在租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；▲二手房东卢某将承租的酸洗区再次转租给何某，但未与何某签订安全生产管理协议，且未在租赁合同中明确各自的安全管理职责。针对检查中发现的问题，应急管理部门已依法对相关企业及人员进行立案处罚 1.何某上述行为违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条的规定，依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第（一）项的规定，对何某作出罚款20000元的行政处罚
处罚不是目的，生命安全没有侥幸。狮山镇应急管理办公室坚持以法治手段筑牢安全底线，营造安全生产领域学法、知法、用法、守法的良好氛围，希望通过以案说法、以案警示、以案教育，对推动广大生产经营单位和主要负责人严格落实安全生产责任有所帮助。
【案情简介】
4月19日，狮山镇行政执法人员对狮山镇某五金材料厂进行日常执法检查时，发现该厂酸洗车间实际承租方何某违反《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》相关规定，存在重大生产安全事故隐患：
▲未对两处污水池有限空间作业场所进行辨识，并未设置安全警示标志。
此外，经调查，发现该五金材料厂及相关人员还存在以下安全管理失职行为，已违反《中华人民共和国安全生产法》相关规定：
▲该五金材料厂将厂房轧机区和酸洗区以及办公楼分租给卢某（二手房东），但并未与卢某签订安全生产管理协议，且未在租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；
▲二手房东卢某将承租的酸洗区再次转租给何某，但未与何某签订安全生产管理协议，且未在租赁合同中明确各自的安全管理职责。
针对检查中发现的问题，应急管理部门已依法对相关企业及人员进行立案处罚：1. 何某上述行为违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条的规定，依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第（一）项的规定，对何某作出罚款20000元的行政处罚。2. 二手房东卢某未签订安全生产管理协议的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，决定对卢某作出罚款20000元的行政处罚。3. 该五金材料厂未签订安全生产管理协议的违法行为，已违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，决定对该厂作出罚款20000元；同时，因该厂直接负责人邓某履行主体责任不到位，决定对邓某作出罚款4000元的行政处罚。【相关法律】
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（一）未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的。
【安全提醒】
狮山镇应急管理办再次提醒厂房出租方和承租人，双方应当签订“安全生产管理协议”，事关企业落实主体责任和安全生产责任制，也关系推进隐患排查治理工作，不容疏忽大意；否则，相关责任人不仅要面对严厉处罚，一旦发生事故还要承担相应的连带责任。
来源：狮山镇应急办
审核：麦思颖、王子汉、杨黛梅、孔达然
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