凝聚高质量发展红色力量，我们这样做！｜整镇联动基层党建示范带展播⑤

明城镇构建“1469”党建工作体系，建设整镇联动的基层党建示范带，以高质量党建引领高质量发展。为此，明城镇推出《整镇联动基层党建示范带展播》第五期，集中展示凝聚高质量发展红色力量的经验做法和成效，切实推动全镇基层党建工作全面提升、全面过硬。

建立健全基层治理“全科网格”。针对不同区域特点和村（社区）干部管辖片区现状，综合考虑列管要素、网格人数配比、各部门业务量等因素，由镇统筹村（社区）按照自下而上、边界易识、规模适度、员格相适、相邻成块、功能归类原则优先划分。配强基础网格队伍，统筹实施信息协采、公共服务、风险排查、安全防范、环境协管、民意收集、政策宣传、应急处置等职能。 

图：明城社区全科网格划分图。

落实村（居）民小组“双副组长”机制。由区直机关联点挂钩单位、镇驻村团队各派出 1 人，共同结对挂职村民小组的“副组长”，结合实际担任全科网格“副网格长”。推动“双副组长”每月定期走家串户，畅通“上情下达、下情上传”渠道，密切党群关系，常态化开展政策宣传解读，及时掌握村中各种不稳定因素和重点群体情况，为乡村基层发展献计献策、提供帮助。 

落实镇驻村（社区）团队选派管理机制。规范制定驻村（社区）工作管理办法，每个村（社区）安排一支相对固定的驻村（社区）团队，由镇班子成员任驻村（社区）领导，驻村（社区）组长选派需经镇党委会会议研究，一般安排综合素质高的干部担任。驻村（社区）团队每周到所挂驻村（社区）开展工作不少于 2 次。严格落实驻村（社区）工作责任清单和权力清单，将驻村（社区）工作推进情况纳入各办（所）绩效考核以及个人平时考核、年度考核的重要内容。 

图：明阳村驻村团队联合镇职能部门处理村民诉求。

落实基层党员群众组织动员机制。加强村（社区）党组织对村中各类组织的领导，推动党组织牵头组建老人互助队、邻里调解队、志愿服务队、乡村振兴促进会等各类组织。推动基层党员融入各类组织团队，建强党组织领导基层党员、党员领导各类组织、各类组织凝聚广大群众的组织动员链条，优化激励制度，充分调动群众的积极性。

图：明城镇党群志愿服务队走进社区开展人居环境整治行动。

落实健全一呼百应、协调有序的平急转换机制。科学构建扁平化基层应急指挥体系，强化统一指挥、统筹协调、资源调配、快速响应、联防联治的工作机制。建强常态化镇级应急支援队伍，加强日常各类突发情况应急演练，吸收退伍军人、志愿服务者等力量组建“村（组）应急队”“基层后备应急队”，促进应急力量就地转化，全面提升整镇应急处突、救援协作能力。

图：明城镇开展应急徒步拉练。

为此，明城镇积极找准镇域治理、乡村治理的方式方法、激励动力、环境条件、要素保障，让党旗高高飘扬在基层治理第一线，推动明城和美乡村从一处美到处处美、从一时美到时时美转变，力争成为全域和美的示范标杆。

一方面，用好农村“三资”管理服务改革成果，统筹整合农业农村发展资源，成立全区首个农业园区党支部，创新设立农业园区党建网格，纳入国家农业产业强镇创建名单，获省休闲农业与乡村旅游示范镇称号，逐步建立起农业产业项目联农带农机制，促进项目发展、集体增收、村民受益三方共赢。

另一方面，用好“全科网格”管理机制，运用群防群治力量构建“平安大巡防”体系，试点建立社情民意大家谈，及时把问题、矛盾、风险化解在萌芽状态，坟典村、明阳村获全国法治示范村称号，明城社区、明南村、石塘村获省乡村治理示范村称号。

图：明城镇开展“平安大巡防”行动。

明城镇还用好党群先锋队“平急转换”机制，由党员干部 282 人组建镇级应急党群志愿队伍，由退伍军人、志愿服务者等力量组建 14 支应急抢险队伍，严格落实两周一训、每月一拉练、每季一演练制度，做到有急能应、应则能胜。

接下来，明城镇将坚持以目标、问题、结果为导向， 加快构建“1469”党建工作体系，围绕打造大湾区高质量发展特色镇、建设现代化品质明城的总目标，以组织联动、人才联育、服务联享、治理联抓为着力点，以红色基因、红色堡垒、红色雁阵、红色动能、红色力量、红色引擎为支撑，每年攻坚九项高质量党建引领高质量发展重点任务，全力建成整镇联动的基层党建示范带，为高明打造中国式现代化县域样本贡献基层力量。