佛山筑牢“市优、区强、镇活、村稳”医疗卫生服务体系，持续推动优质资源向基层倾斜

2025年，佛山市级优质医疗资源将进一步向环两江（西江、北江）区镇村高质量发展先行区，以及高明区、三水区倾斜。近日，佛山召开全市卫生健康工作会议，总结2024年全市卫生健康工作情况，部署2025年工作。

会议明确，新的一年，佛山将以建设卫生健康高质量发展示范市为引领，进一步完善“市优、区强、镇活、村稳”医疗卫生服务体系，持续推动资源向基层、预防和中医倾斜，更大力度支持环两江先行区建设，为“再造一个新佛山”贡献卫健力量。

优质医疗资源提质扩容

三甲医院数量增至13家

2月18日下午，高明区人民医院迎来佛山市第一人民医院（以下简称“市一医院”）今年第一批9名派驻专家。

8年前，高明区政府与市一医院签约共建医联体，2023年，双方进入3.0紧密型多层次医联体建设阶段。2024年，市一医院20位专家长驻高明区人民医院，重点帮扶医院ICU等12个关键科室，实施手术198例，其中包括难度等级最高的四级手术46例。

在市一医院专家的“传帮带”下，高明区人民医院临床服务能力大幅提升，越来越多“首例”高难度手术在高明实施，市民在“家门口”就能享受高品质医疗服务。

这是佛山推动医疗卫生资源均衡、优质发展的行动与成效之一。通过市一医院“组团式”帮扶高明区人民医院、三水区乐平镇人民医院，佛山市中医院（以下简称“市中医院”）强化对高明区中医院、市中医院三水医院的帮扶指导，佛山持续加大优质医疗资源向高明、三水的倾斜力度，补足区域短板，为“西进计划”“北向战略”落地提供有力的医卫服务支撑。

2024年，佛山优质医疗资源的“蛋糕”不仅分得好，还继续做大：佛山市口腔医院成为全省首家地级市三级甲等口腔专科医院，至此，佛山三甲医院数量增至13家，数量位居全省地级市第一。总投资超100亿元的和祐医院投入运营。市一医院肿瘤科、南方医科大学顺德医院内分泌与代谢科入选国家临床重点专科建设项目，佛山市妇幼保健院、广东医科大学顺德妇女儿童医院分别入选国家婚前、孕前特色专科建设单位，全市新增10个省级临床重点（特色）专科建设项目，优质医疗资源持续提质扩容。

2024年，佛山成为全国首批六个、广东省唯一的国家卫健委办公厅基层联系点，并与省卫健委共建全省首个卫生健康高质量发展示范市。佛山医改经验作为全国4个成效显著地方经验之一入选中国医改蓝皮书。

持续强基层

重点提升环两江先行区医卫服务能力

过去一年，佛山卫生健康系统交出了一张亮眼的成绩单，2025年又将如何走在前、作示范？当天的会议明确，将以建设卫生健康高质量发展示范市为引领，实施健康优先发展战略，更好推动资源向基层、预防和中医倾斜，更大力度支持环两江先行区建设，更好强化公立医院公益性保障和运行机制，持续深化健康服务赋能产业升级和营商环境，为“再造一个新佛山”贡献卫健力量。

其中，在推动资源向基层倾斜方面，佛山将坚持以基层为重点，实施国家医疗卫生强基工程，进一步完善“市优、区强、镇活、村稳”医疗卫生服务体系。包括支持市一医院建设省高水平医院，推动佛山市第二人民医院绿岛湖新院区建成启用，加快推进市中医院扩改建项目、广州中医药大学顺德医院新院区、广东医科大学顺德妇女儿童医院新院区建设，支持高明区推进医疗资源整合，“一院一策”支持高水平医院建设。

同时，推进优质医疗机构集团化运营，促进市级优质医疗资源进一步向高明、三水区倾斜。鼓励支持南海、顺德区整合医疗资源，深化医疗集团化运作高质量发展。推动市级高水平医院与禅城镇街医院的就近合作，探索创新紧密型医联体建设。加快提升基层医疗卫生服务能力，重点打造环两江先行区内社区卫生服务机构服务能力，为群众带来具体可感的优质医疗卫生服务。

与推动卫生健康事业均衡优质发展同步，佛山要扎实做好“一老一小”健康保障工作，鼓励有条件的二级以下医疗机构开展医养结合服务，力争到2025年底全市医养结合床位达到1万张。增加儿科服务供给，加强儿科专业人才培养，实现儿科服务广泛覆盖、基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上。

营收破1000亿元

医药健康产业持续向“新”

医药健康产业的发展，也是本次会议关注的焦点。

过去一年，佛山组织编制《佛山市医药健康产业项目要点》，重点推进“南方牙谷”“南方骨谷”“南方康谷”等一批重点项目的建设，大力引导产业集聚成势。同时，锚定医疗器械、中药、医疗机器人、大健康产品、化学药、生物制药、第三方服务机构等重点细分领域，编制产业培育地图和招商图谱，精准引育一批龙头骨干企业、重大项目。

多措并举下，目前佛山全市共规划形成了20个产业集聚区，其中云东海医药健康产业园被列入全省重点建设生物医药产业园区。2024年，佛山共完成医药健康产业招商签约落地项目46个，总投资额超177亿元。全年营业收入突破1000亿元，连续三年实现两位数增长，佛山千亿医药健康产业聚集成势。

2025年，佛山将充分发挥优质医疗资源禀赋优势，统筹全市医疗机构服务和支持医药健康产业发展，推动“南方五谷”等重点项目建设，支持佛山市口腔医院打造“以医疗赋能产业”的口腔医疗器械制造业创新产业集群。

统计显示，目前佛山共有12间医院具备药品临床试验、14间医院具备医疗器械临床试验资质，医药健康产业建设有省级重点实验室2家、市级新型研发机构2家、省级工程技术研究中心51家、市级工程技术研究中心119家，已授牌市概念验证中心4家、产业中试平台12家，产业科技攻关能力、转化落地基础良好。

下一步，佛山将加快构建协同联动科技创新体系，推进激励创新政策在高水平医疗卫生机构同等落实，加快医药成果转化。同时加强与高等院校合作共建，协同打造政产学研全链条。探索推进新药（械）研制、医学人工智能等重点领域创新联合体建设，着力培育和发展卫生健康新质生产力。