十年砥砺守安澜，思贤滘蝶变之路——佛山海事局党建引领推动思贤滘危险水域治理

在西江与北江交汇之处，2.5公里长的佛山思贤滘水域以“咽喉要道”“黄金航段”闻名，也因航道弯曲狭窄、流态多变、通航密度大等因素，被贴上“危险水域”的标签。2008至2013年，佛山三水辖区超60%水上交通事故发生在东平水道，其中，近七成集中于思贤滘水域。2013年，思贤滘水域被广东海事局列为十大危险水域之一。十年光阴流转，佛山海事局党委坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“咬定青山不放松”的韧劲，加快治理体系与治理能力建设，大力推进重点领域常态化治理及流域协同共管，近5年水域事故数量下降80%。2025年3月，广东海事局对原十大危险水域进行了调整，思贤滘水域成功移出了十大危险水域名单。

佛山海事局党委把推动党建与业务融合作为建设“政治强局”和“平安强局”的着力点，打造“严管”党建品牌推进思贤滘水域治理。一是打造广东首个“严管”河段。受陆上交通严管路段的启发，2014年佛山海事局率先提出打造水上“严管”理念，思贤滘水域成为佛山乃至广东最早“严管”河段。10年来，8次专项整治行动从多个角度全方位开展，对无线电设备、锚泊秩序、航行秩序等问题逐个治理，挨个突破。严管实施前五年期间，纠正不规范航行行为环比增加了1.24倍，船员警示教育数量增加了14倍，船员航行习惯得到明显改善。二是建立“严管”工作制度。建立3大类14项与严管相关的制度、操作流程和执行规范，覆盖雾季、汛期、夜间等重点时段，以及巡航、设卡、截查、抽查等多项监管样式和执法方式，形成了“严管”工作长效机制。三是推广“严管”经验做法。结合风险评估，将“严管”做法推广至辖区重点渡口、重点桥梁、船舶习惯锚泊区、汛期水流湍急区和船舶附属艇进出相对集中区域等重点水域，以点带面，有效增强了佛山全辖区严管效应。

在打造“严管”水域的同时，佛山海事局党委坚持向科技要生产力，突出智慧海事在基层探索实践，擦亮党员先锋底色。十年来，从第一支视频枪建设使用，到智慧卡口应用，再到雷达站建设；从佛山海事局水上交通智能管理系统，到广东海事局监管指挥平台，再到现在的一体化智慧海事系统，思贤滘始终作为智慧监管的“试验田”、“实践地”，为佛山智慧海事建设探路前行。智慧海事监管的新应用、新技能不断创新与探索：“多重电子预警、全河段电子盯防、无限制电子设卡”智管网络，让船舶动态尽在掌握；“移动配员核对”，让配员不足无处遁形，实现船舶配员精准打击；“夜间电子回放”逐步填补夜间与节假日监管空白；科技与执法的深度融合，为水上安全监管装上了“千里眼”和“顺风耳”，实现了海事监管效能质的飞跃。

针对船员不良航行习惯和恶劣水文天气影响，佛山海事局党委强化党建引领，坚持以人民为中心的发展思想，在通航环境管控与治理方面精准发力。一是注重航行规范制度建设。收集历年船舶航行数据，制定思贤滘水域“一个必须、六个不准”的航行规范，将思贤滘航行避让纳入辖区安全航行规定，配套制作发放航路宣传单张与警示教育视频，有效纠正了船员不安全操作行为。二是优化调整通航环境治理。积极加强与相关部门沟通，及时进行相关浅点探测与排查，优化调整2处航标，增设1处航标，进一步改善了通航环境。三是强化多部门协同协作。加强与地方安委办、河长办、三防办沟通协同，形成执法监管合力，多次向属地政府提出安全管理建议，推动渡口搬迁，取缔临时装卸点，及时解决水域风险隐患点。十年来，经过持续整治通航环境与秩序，思贤滘航段航行秩序更加顺畅，船舶碰撞、搁浅、失控等事故险情得到有效遏制，船员驾驶习惯不断改善。

汛期期间，受西江、北江上游洪水影响，入滘水与出滘水存在较大水位差，最高可达1.5米，滘内水流湍急，常伴有漩涡，通航环境极其复杂。面对思贤滘水域复杂的汛期通航环境，做好汛期安全监管是思贤滘水域监管的重中之重。经过多年实战与总结，通过组建抗洪党员先锋队、防洪攻坚小组等，强化党员干部在急难险重中的带头示范，攻坚克难，逐步摸索出“事前、事中、事后”三步法，即“强化前期预警、中期管控、后期疏导”，分时分段实施临时交通管制等举措，有效应对2022年、2024年北江特大洪水，实现了洪水期间零事故，用实际行动诠释了党员的责任与担当。