入选全国治理样本库！人和社区以“三个一”绘就“乐邻”新图景

2025年5月，人和社区入选广东省“百县千镇万村高质量发展工程”第三批典型村培育名单。这个位于佛山市高明区杨和镇、面积约9.42平方公里的社区，究竟蕴藏着怎样的治理“密码”？让我们一起深入解码。

人和社区的破局，源于一套系统化的顶层设计。社区党委以“一核引领、两社提升、三中心提质、四善小区、多方共治”的“1234N”机制为指引，创新实施“LE-5”计划，探索走出党建引领、市场驱动、服务共享的基层治理新路径。

• “一核”强引领（乐·领航）：社区党委发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

• “两社”促提升（乐·创富）：通过组建社区集体企业与成立社区慈善基金，一手抓经济发展，一手抓公益服务，形成“自我造血”与“服务活血”的双轮驱动。

• “三中心”提品质（乐·聚能）：进一步完善党群服务中心、组建社区企业、成立慈善基金，打造集政治引领、经济赋能、服务供给于一体的综合性阵地。

• “四善”优生态（乐·铸魂）：积极营造“善治、善为、善享、善邻”的小区氛围，以文化人，打造温情脉脉的共同体。

• “N方”聚合力（乐·共生）：联动区镇下沉干部、76名网格员、16家共建单位、商户及广大居民，构建起多元主体协同共治的格局。

人和社区大楠村村容村貌

在“1234N”机制的牵引下，“两社三中心”从蓝图变为现实，成为社区典型村创建的重要抓手。

• 社区企业强根基：成立社区企业及福顺村级企业，通过招租引资盘活闲置资产、承接物业服务等多元运营，直接对接周边产业园资源。目前，社区企业实现营收近万元，所得利润持续投入社区发展，实现社区运营的良性循环。

• 慈善基金暖民心：在社区大党委统领下，牵头成立“人和社区乐邻慈善基金”，成功整合16家共建单位资源，募集启动资金超3万元。基金以“公益无偿+普惠低偿+专业有偿”模式精准服务，已开展大型惠民活动3场，服务群众超800人次。

2025年6月21日，“和社共融·益企乐邻”杨和镇“两社三中心”运营项目启动仪式暨人和社区“岭南邻里节”活动在美的·鹭湖小区举行。

• 党群阵地优服务：以社区党群服务中心为核心，联动 5 个党群服务站、1 个红色驿站及周边商业， 构建“一核五站一驿站”服务枢纽，形成便捷的“10分钟党群服务圈”。联合镇公有资产、社区企业及第三方盘活福顺村周边40亩闲置用地，共同建设口袋公园、停车场、集装箱集市、自助洗车等多元业态，满足周边居民及企业职工的生活需求。

创新的机制与扎实的建设，催生了看得见、摸得着的治理成果：

• 治理效能飞跃：“党建+全科网格”细化至微网格，76名网格员化身“前哨尖兵”；“乐邻积分”机制激发超3000人次居民主动参与家园建设，新建“四小园”10余个，曾经的“三无菜园”蜕变为共享的“乐邻田园”，建成“楠杉四季·人和四时”水杉文化路，推动社区荣获2024年度高明区人居环境整治擂台赛一等奖，典型村创建经验获高明区“百千万工程”指挥部认可推广。

• 服务品质升华：成功举办佛山市首个“岭南邻里节”，推出“乐邻人和·四季有约”首期项目，常态化开展活动超30场，实现“月月有活动、群众得实惠”。基层干部在实干中得到成长，已涌现出高明区五星党务工作者等先进典型。

• 发展格局突破：逐渐形成“资源盘活—经济发展—服务反哺—居民参与”的良性循环，一个“产业兴、乡村美、群众乐”的“乐邻人和”新图景全面展开。