
1月9日,佛山市委全面深化改革委员会办公室组织召开“百千万工程”集成式改革三年成效专题新闻发布会。会上,市自然资源局党组成员、副局长顾丽丽同志介绍全域土地综合整治改革实践并答记者问。
佛山美景。王颖尧 摄 市自然资源局作为城乡发展的土地要素保障部门,始终锚定“三年初见成效”目标,以全域土地综合整治为总抓手,通过集成式改革破解土地资源瓶颈,为佛山建设省城乡区域协调发展改革创新试验区筑牢资源支撑。 三年来,佛山围绕“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”综合整治目标,实现从试点探路到全市域扩面提质,再到聚焦“环两江”先行区纵深推进的迭代升级。目前,佛山获得省级财政奖补1500万元;南海区斩获国务院大督查专项指标奖励;南海“三券”制度作为省内全域唯一案例入选“中国改革年度地方全面深化改革典型案例”;高明“耕地银行”、三水芦苞水经济项目、三水南山镇等多个案例入选省级改革示范典型。 至今,佛山累计完成整治面积38.41万亩,耕地净增加1.49万亩,实现耕地三连增,为农业规模化生产提供空间;完成建设用地整理7.2万亩,供应工业用地超4.5万亩,居全省第二,为产业升级和招商引资提供充足空间;完成生态修复27.98万亩,让生态优势转化为发展优势。 在空间规划方面,佛山以国土空间规划为引领,编制全市全域规划、环两江先行区全域规划及风貌规划,一盘棋推动三生空间融合重构;出台乡村“通则式”规划管理规定,实现村庄规划管理全覆盖;推行“首席设计师、社区建筑师、乡村规划师”“三师”并举制度,引导城乡建设突出岭南特色,留住乡土风情与农耕肌理,守好乡愁根脉。 在资金保障方面,佛山聚焦多元融资,累计撬动政策性金融资金240.91亿元,规模居全省前列;完成投资超613.3亿元,排名全省第二,为全域土地综合整治提供源头活水。 针对三水区“蓝眼泪”矿山湖典型案例,顾丽丽副局长介绍,该项目前身为废弃矿山,后按照“资源变资产、资产变资金、资金变产业”的路子一步步推进,通过“生态修复+创新融资+产业赋能”实现蝶变;创新“区镇国企联动+项目打包”模式,撬动国开行3.89亿元贷款,村集体获持续收益;打造潜水乐园、悬崖咖啡等IP,构建立体文旅矩阵。2026年元旦,该湖区单日客流破1.5万人次,带动南山镇游客增长60%、消费增长194%。 下一步,佛山将继续推进全域土地综合整治提质升级,进一步深化土地制度改革,激活土地要素活力,强化城乡融合支撑,为“再造一个新佛山”注入动力。