文锋东社区成立于2000年，地处西南街道旧城区，辖区总面积1.26平方公里。社区常住人口10770人，户籍人口5773人，其中60岁以上老年人口占户籍人口34%，老龄化程度高，基础设施老旧、公共服务不足、人居环境薄弱。
针对老旧城区治理痛点，社区党委立足实际，深耕党建引领精细化治理路径，统筹推进自治提质、资源整合、全域服务各项工作，精准破解老城治理难题。社区先后获评广东省宜居社区、全国示范性老年友好型社区，是目前三水区唯一获此国家级荣誉的村（社区），治理示范成效突出。
2025.10.25“医养共携手 健康迎重九”活动现场。
主要做法
（一）建强自治机制，化解老城治理碎片化问题
一是闭环清单治诉。将辖区划分为5个网格，社区下辖7个党支部对应覆盖核心网格。依托“三单管理”机制，整合200余名网格员、在职党员、党员楼长等力量，组建常态化民情摸排队伍，重点摸排1900多名老年群体的生活诉求与治理难题，建立动态需求台账，年均收集处置民生诉求20余条。
二是议事共治解难。针对老旧小区改造纠纷、楼栋公共争议多发等痛点，创新设立“党员楼长+居民楼长”双楼长制，依托党建联席会、居民议事会等平台，开展协商处置。如人民三路12号电梯加装争议，网格员联合双楼长组织5轮协商，联动设计单位优化方案，圆满达成共识。年均成功化解电梯加装、管道漏水、外墙剥落等邻里矛盾80余起，矛盾就地化解率超90%。
三是睦邻自治聚力。深挖老街熟人社会治理优势，培育220多名党员骨干、退休长者、热心居民组成文锋东社区志愿服务队本土自治队伍，全年常态化开展邻里恳谈、心愿帮扶、邻里联谊活动100余场。有效激活老旧社区内生治理动力，实现95%以上小事不出网格、大事联动共治，筑牢老城睦邻自治根基。
（二）聚合多方资源，补齐老城治理力量短板
一是党员报到赋能。依托184名党员“双报到”机制，组建红马甲志愿队伍，精准嵌入各网格、楼栋。全年开展弱势帮扶、文明劝导、养老助老等志愿服务100余场，以党员先锋带动群众共治，有效破解老旧社区治理人手不足、力量薄弱的现实困境。
二是部门下沉补专。深化“社区吹哨、部门报到”机制，常态化联动司法、卫健、城管等职能部门下沉网格，全年开展普法维权、健康宣教、消防安全、市容整治等专项服务80余场，补齐老旧社区专业治理短板。
三是市场运营提质。链接社会资源，引入优质餐饮企业推进社区饭堂服务。推动长者专属优惠政策，保障助餐服务普惠便民，切实解决老年群体就餐难题。同时针对行动不便居民，贴心提供上门送餐服务。
（三）升级服务场景，构建全域惠民服务体系
一是硬件提档惠民。立足老城配套滞后短板，系统性实施老旧小区提质工程，全面规整老旧架空管线、翻新老化排水管网、升级全域垃圾分类设施。重点增设建成六层立体停车场，新增109个标准化停车位，彻底解决辖区长期停车难、乱停放问题，惠及居民1500余户。
二是资源盘活增效。紧扣34%高老龄化社区现状，盘活闲置资源建成全区首个智慧医养综合服务中心，设置膳食、康疗、文娱、日间照料等20余个功能场室。引入佛山市三水健翔健康养老产业发展有限公司专业运营，由企业投入医护团队、智能设备及运营资金，稳定落地长者就餐、中医理疗、日间托养等一站式服务，日均服务长者超100人次，打造15分钟就近可及的“无围墙养老院”。
三是模式创新长效。创新推行“双公益日”服务体系，兼顾居民全龄需求，全年开展周三便民轻服务、周末深度惠民主题活动130余场，覆盖居民义修、义剪、义诊、科普等各类便民服务。重点聚焦老年群体刚需，依托“907医护到家”项目，落地脑健康筛查、中医药理疗、上门康养等智慧服务，培育30余名银龄志愿者，形成“受助-互助-助人”闭环生态，全年精准服务辖区长者1.2万人次，实现全龄普惠、银发优先的差异化服务格局。
工作成效
一是治理机制系统化，老城秩序实现由“乱”到“治”。通过闭环诉求治理、议事共治、睦邻自治三维机制落地，辖区民生诉求办结率、矛盾化解率均超90%，彻底破解老旧社区治理碎片化、矛盾多发、响应滞后等顽疾，形成适配老旧城区的精细化善治体系。
二是共治格局立体化，资源短板实现由“缺”到“足”。通过部门下沉、共建联动、党员赋能的多元共治模式，全年落地各类专项治理、惠民服务超百场，有效补齐老旧社区资源少、专业弱、人手缺的短板，全域人居环境、治理规范化水平显著提升，老城治理活力全面释放。
三是养老品牌标杆化，银发服务实现由“有”到“优”。通过资源整合、专业运营，社区建成集医、康、养、护、乐、教于一体的综合养老服务体系，9030医养综合体有效打通三级养老服务壁垒，精准覆盖高龄、独居、失能长者多元需求。目前，长者饭堂服务超4万人次、养老服务中心累计服务长者超6万人次。依托成熟的适老治理体系，成功获评全国示范性老年友好型社区，打造出可复制、可推广的老旧城区惠民治理标杆。
来源：南方+
编辑：水韵西南微信编辑小组
审校：西南街道宣文旅教办
