顺德首宗，“公园+未来社区”来了！

作为全区首宗案例，其背后是区镇两级的深度联动与制度破壁。项目由多部门联动，围绕租赁方案制定、报建审批、供后监管、期满处置等关键环节，逐个堵点突破，逐项流程优化。

供地方式的创新只是第一步。此次“破冰”的更深层意义还在于，地块紧邻陈村正紧锣密鼓打造的NCC中轴公园，将以本次盘活为契机，深化“公园+”模式，系统谋划“公园+”场景，探索“以生态引流、以商业造血、以社区留人”的未来社区营造路径。

陈村NCC新岸公园。

首先是以“长租替代出让”破解闲置困局。该地块面积约7.4亩，地处城市中轴，区位优越，但因属文化设施用地，传统出让市场需求极为有限，常年闲置。去年，顺德区“土地要素二十条”政策出台，陈村抢抓政策机遇，跳出“重售轻租”的路径依赖，在全区率先以长期租赁形式推动国有储备地入市，将“闲置包袱”转变为“有效供给”，为存量用地供给侧结构性改革提供了新解法。

同时，陈村引导市场从“一锤子买卖”走向“精耕细作”，针对文化设施用地功能属性，创新采用长期租赁方式供地，大幅压减企业前期投入，降低参与门槛，吸引更多具备运营耐心的市场主体参与。运营导向从“快周转、高溢价”转向“长周期、优服务”，聚焦打造全龄友好的社区文化共同体，融合文化体验、非标商业、生活美学、邻里交互、社区服务等多元场景。

此外，不同于传统的纯公益文化设施建设，此次项目在功能定位上坚持“以园聚人、以商养社” 的核心理念。项目紧邻NCC中轴公园，坐拥天然的生态流量入口。公园周边楼盘密集、社区服务需求集中，且随着“公园+”模式持续深化，集聚而来的休闲人群、亲子家庭、运动爱好者日益增多，为社区商业提供了稳定的客群底座。

在业态设计上，项目将借鉴杭州文二菜市、苏州双塔市集等成功经验，建设运营邻里中心。在功能布局上，一层为生活市集，以柴米油盐的日常消费保留精致烟火气；二层嵌入托育托管、儿童教育、美学体验等社区服务，涵盖便民商业、文化体验、邻里社交、健康管理等多元场景，让群众不出NCC公园片区，即可享受一站式服务。

从“一块地”到“一座城”，面向“百县千镇万村高质量发展工程”“五年显著变化”目标，依托NCC公园的生态基底，嵌入社区商业的服务功能，顺德正在探索的，是一条“以生态引流、以商业造血、以社区留人”的未来社区营造路径。