2026年09月11日 Friday

圳经观|一月内连开两场市委专题会议,深圳为什么“死磕”工业投资?

7月8日,深圳市委召开专题会议,分析上半年全市工业投资情况,研究部署重点项目推进工作。会议提出了三类项目 体量大的支柱性项目、解决“卡脖子”问题的战略性项目、引领产业发展的先导性项目。这意味着,在深圳的政策设计理念里,国企的角色不是自己拼命投,而是当平台、当接口,把社会资本导流进来

7月8日,深圳市委召开专题会议,分析上半年全市工业投资情况,研究部署重点项目推进工作。

这是一场“熟悉”的会议。就在一个月前的6月4日,深圳市委专题会议同样聚焦工业投资。两场会议,同样的主题,同样的规格,紧锣密鼓。

但细观两场会议,重心已悄然转换:6月的会议重在谋篇布局,7月的会议已经直奔问题而去。两场由市委召开的工业投资专题会,在同一主题下完成了从“整体部署”到“瓶颈突破”的切换。

这种紧锣密鼓的节奏里,藏着深圳看待工业投资的深层逻辑。深圳不仅将工业投资视为稳增长的“压舱石”,更是拼抢新一轮城市竞争身位的“冲锋号”。

第一场会,在“画地图”

6月4日的专题会,总结起来是一个字:“谋”。

会议提出了三类项目:体量大的支柱性项目、解决“卡脖子”问题的战略性项目、引领产业发展的先导性项目。

翻译一下就是:支柱性项目,是当下能撑起经济大盘的大块头;战略性项目,是冲着力气活去的,专攻产业链上被人卡脖子的环节;先导性项目,布的是明天甚至后天的局,短期未必见效,但长远看是胜负手。

过去、现在、未来,三类项目深圳都给安排上了。

更具体的投资方向也划出来了,六个领域:新基建、战略性新兴产业、未来产业、传统产业升级、人工智能赋能、绿色低碳制造。方向很全,但每个方向都有明确的落点。比如新基建,直接点出算力网、新一代通信网;战新产业,点名集成电路、智能网联新能源汽车、医药和医疗器械;未来产业,专门提了一句“建立未来产业投入增长和风险分担机制”——投前沿技术有风险,得有人兜底,不然没人敢投。

这就是6月的会:把工业投资的地图画好,把方向盘定住。

第二场会,在“清路障”。

到了7月8日,画风一转。

这场会先干了什么?“听取了全市及各区上半年工业投资完成情况和重点项目总体情况汇报。”说白了,各区各部门先交卷,说说上半年干得怎么样。

然后,会议直接点出了“制约项目投资建设的瓶颈问题”,并给出了两个解题方向。

一个是钱。

“综合用好各种金融工具,更好发挥国资国企资源整合枢纽作用,促进社会资本参与重大项目建设。”

要特别注意“枢纽”这个词。这意味着,在深圳的政策设计理念里,国企的角色不是自己拼命投,而是当平台、当接口,把社会资本导流进来。政府不能包打天下,关键是怎么把民间的钱引到该去的地方。

一个是地。

“大力推进集中连片产业用地整备,积极盘活低效用地。”

深圳缺地,这不是秘密。但拿到市委专题会上专门强调,说明土地问题已经成了项目落地的关键卡点。集中连片整备,是把零散的地拼成整块的好地;盘活低效用地,是把占着好位置但产出低的空间腾出来,给更好的项目让路。

钱和地,两个硬骨头,深圳啃不下来,6月份画的那张地图再漂亮,项目也落不了地。

问题来了。对于工业投资,深圳为什么这么急?

6月刚部署完,7月就回头看,间隔不到五个星期。

7月的会里有一句话:“积极抢抓人工智能等新技术快速迭代、市场加速成形、需求加快释放的机遇期窗口期。”

窗口期是什么?是过了这个村就没这个店。技术迭代不等人,市场成形不等人,谁先把项目落下去、产能建起来,谁就占了下一轮产业分工的位子。

还有一句更关键的:“抢前抓早、先谋快动,全力推动工业投资稳定增长,为‘十五五’乃至更长期发展打下坚实基础。”

今年是“十五五”规划编制的关键窗口期。现在投什么项目、布什么局,直接决定下一个五年深圳的产业竞争力。“十五五”不是明年的事,是现在就要拿项目去填的事。所以不是“抓紧干”,是“抢前抓早、先谋快动”。一个“抢”字,一个“先”字,深圳把紧迫感写在了日常。

再看远一点。

深圳这几年工业投资占固定资产投资的比重,从2020年的13.6%升到了2025年的25.5%,五年翻了一倍。规上工业总产值和增加值连续四年全国城市双第一。

“工业第一城”的位子,深圳不是坐上去就稳的。前面有全球产业链重构的变数,后面有兄弟城市的追赶,手里还有土地空间这个紧约束。

6月的会在部署时,特意盘点了家底:“用好深圳市产业链供应链完善敏捷、创新动能加速释放、投资效率高、开放程度高等优势。”

优势很清楚,但短板也摆在那里。到了7月,深圳直接对症下药:推进集中连片产业用地整备,盘活低效用地。扬长补短,才能争取更多优质项目落地。

所以,什么是深圳的“死磕”?

一月两会,从“谋”到“攻”,本身就是一种态度。

部署了马上就干,干了马上就看,卡住了马上就解决。会议提出的目标是形成“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的梯次格局——不是抓一个项目算一个,而是让项目像海浪一样,一茬接一茬地往前推。

这就是深圳抓工业投资的方法论:有方向,六大领域、三类项目,路线图清清楚楚;有章法,创新投资模式、整备产业空间、强化市区联动,堵点逐个击破;有韧劲,不搞一阵风,一个问题一个问题去解决,一茬项目一茬项目去推进。

当“十五五”即将开局,深圳用两场挨得很近的专题会,传递了一个信号:工业投资这件事,不能等、不能拖、不能停在纸面上。

一月两会,不是重复,是接力。从“谋”到“攻”,不是口号,是行动。

这就是深圳的“死磕”。

南方+记者 崔璨

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