丹灶强村公司 助力集体经济破圈突围 在珠三角的乡村叙事中，曾几何时，农村集体坐在“房东”的位置上，厂房出租、土地发包、物业收租——“收租”就是最熟悉的经济逻辑。 但近年来，一场静水深流的变革正在改写这个“剧本”。 如何打破单一的增收渠道？如何将乡村资源优势转化为发展胜势？ 在南海丹灶，不少村居都交出了一份统一的答卷：做强村办企业，走市场化运营之路。 从荷村社区率先“破壁”开始，丹灶的强村公司的探索已从保洁业务、园区管理，跃升至如今新业态开拓。“房东”变“股东”，一幅农文旅融合、一三产联动的乡村经济新图景，正在这片土地上徐徐展开。 荷村破题： 从保洁队到“乡村CEO” 故事的起点，在荷村。 2020年，荷村社区党委怀揣着“自己家园自己建”的初衷，率先牵头自建保洁队伍。彼时的想法很简单——乡村振兴对村居人居环境的要求越来越高，而第三方保洁“人员难管理、质量难保证”的痛点始终困扰不少村居。 那自己干，行不行？ 效果立竿见影：相较于第三方保洁，自建队伍一年可节省费用30%至40%，投入120万元购置设备，三年即可回本，还能解决村里部分低收入人群的就业问题，一箭三雕。 2023年8月，南海出台《关于鼓励集体经济组织设立公司促进集体资金有效利用的指导意见》，荷村抓住契机，率先成立了荷村公共服务运营公司，将村内保洁业务标准化、公司化，正式迈入市场化赛道，成为南海区首批、丹灶首家“强村公司”。 紧随荷村步伐，丹灶的劳边、仙岗两大社区同步成立村办企业，同样以环卫保洁、河道养护、绿化管护作为核心起步业务，拉开了丹灶强村公司“1.0时代”的序幕。 然而，光有公司还不够，谁来经营？ 2024年初，荷村从国企高薪“挖”来一名职业经理人担任“乡村CEO”。搭建起现代企业管理制度：经联社当股东，社区党委书记兼任董事长，“两委”干部分管各职能部门，构建起“党委引领、集体运营、职业经理人管理”的全新格局。 专业人做专业事，荷村强村公司不再被动等待租客上门，而是主动出击开拓市场，将业务向多元化拓展，涵盖保洁、绿化、安保、有害生物防治等多个板块。仅2025年，就累计签订合同38份，签约服务金额突破2000万元。 更具创新意义的是“分润模式”的探索。在运营电动汽车充电站服务项目时，荷村强村公司在保障基础租金的前提下，与租户共享营收分成，实现利益与租户的深度绑定。至此，强村公司完成了“1.0版本”到“2.0版本”的升级。 荷村用实践证明，集体经济组织完全能够通过市场化运营，在激烈的市场竞争中占据一席之地。“房东”变“股东”
从“守业”到“创业”
当保洁业务做到极致、园区管理步入正轨之后，一个更深层次的问题摆在丹灶眼前：集体经济的增长天花板在哪里？仅仅依靠服务输出和物业管理的收入，能否支撑乡村的长远发展？
答案显然是否定的。仅靠物业服务、市政运维，只能赚取基础服务利润。如何深度盘活乡村土地、水系、古建筑、农业等独有资源，挖掘更高附加值，成为丹灶各村居从“守业”到再次“创业”着力点。
下安村的“创业”故事尤为精彩。2026年“五一”期间，丹灶镇第三届百村五人龙舟拉力赛下安分站赛在南沙涌畔鸣锣开赛，105艘龙舟劈波斩浪。而赛场边的一个变化引发了更多关注——由下安村自行招商引进的早羽咖啡下安店同步试营业。
这个3500平方米的超大空间，将丹灶龙舟文化与新潮咖啡生活深度融合。而鲜为人知的是，这个休闲地标的前身，是一座闲置多年的旧皮革厂。下安村依托龙舟赛事，联动强村公司盘活闲置物业，仅27天便完成了改造。市民游客在这里可以点一杯咖啡，一边看百舟竞渡的热血场面，一边享受惬意的休闲时光，感受新旧融合的独特魅力。
同样的逻辑在下滘村同步上演。一座由旧物业改造的咖啡屋“荷叶仓”，成为无闲旺地、引入新业态的典型案例。这座闲置多年的旧物业，通过公开招租由本村村民竞得，用来经营咖啡和轻餐饮。闲地变成了活钱，十年租期能为村集体带来40多万收入。
联沙社区瞄准了“夜经济”赛道，计划以分润模式引入专业的第三方公司共同经营东海路集市场地，规范周边秩序。
西联社区则通过打造智趣园现代农业基地，发展果蔬种植、农耕研学，把普通农田变成兼具生产与观光功能的田园综合体。值得一提的是，项目由社区经联社联合辖内12个经济社，抱团组建本土文旅公司自主投资运营，实现了闲置土地变增收良田、废弃荒地变便民乐园的精彩蝶变。
不难看出，盘活闲置空间、打造潮流乡村消费场景，发力特色一产和三产，是丹灶强村公司3.0版本吸引流量、放大乡村价值的关键抓手。各村依托强村公司统筹村内土地、闲置物业和文化资源，进行统一招商、统一运营、统一管理，打造了一批辨识度十足的乡村文旅IP，真正把乡村核心资源转化为可持续的集体经济收益。
农村集体经济“活起来”
从荷村“一枝独秀”到全镇“多点开花”，丹灶强村公司的进化路径，浮现出一条清晰的逻辑脉络。
1.0版本的保洁业务，解决的是“有没有”的问题——村集体有没有能力自己承接公共服务？2.0版本的园区管理，解决的是“好不好”的问题——能不能把服务做出品质、做出品牌？而3.0版本的新业态开拓，回答的则是“远不远”的问题——集体经济的想象空间究竟有多大？
下安村，面对百容水产扩大再生产缺乏连片土地的问题，村委会联合强村公司挨家挨户做工作，最终在原来百容水产300多亩的基础上再整合出100多亩连片农用地，成功留住这家年繁育优质鱼苗超60亿尾的“国家队”，更确保了村集体未来20年的稳定收益。
目前，百容水产正与朱作言院士共建工作站，推动产学研深度融合，加速优质苗种研发与技术推广。水乡土地产出高端种业价值，彻底改变“土地租出去就了事”的粗放模式。
而南沙社区的新型社区公寓项目则在丹灶首创村民集资共建模式——土地归集体，村民购得房屋可获独立房产证。一期规划建设78套公寓，将为集体带来近2000万元收益。这个诞生过“敲锣打鼓贺富”佳话的社区，正以“集体自筹+市场化运作”模式，实现集体与村民“双赢”。
西岸村的探索也是如此。村委会计划注册成立强村公司，采取村企合作模式，与佛山市润源农业科技有限公司共同运营西岸村文旅项目。项目用地规模约100亩，土地租金标准为每亩2100元。
项目建成投运后，西岸村强村公司将按照相关管理规定收取项目运营管理费，预计每年可为村集体增收100万元。
丹灶强村公司三个版本之间并非简单的替代关系，而是一条不断叠加、持续进化的进阶之路。
首先是坚持党建引领+专业运营双轮驱动。各村强村公司均由社区党委把控发展方向，经联社掌握集体资产所有权，同时引入职业经理人、行业专业人才负责市场化运营，这样的治理架构既守住集体资产安全底线，又补齐乡村经营专业能力短板，让村集体真正具备闯市场、做产业的能力。
其次是坚持循序渐进，以市场为导向找准分阶段发展路径。各村居均先搭建公司框架、培育运营团队；再向外拓展业务，提升市场化经营能力；最后依托成熟运营主体，深度开发本土特色资源，布局高附加值的农文旅融合业态。
最后是立足资源精准布局，利用好农村“三资”，实现可持续发展。荷村、劳边主攻物业园区管理；下安、下滘剑指无闲旺地；西岸、西联深耕农业种业；南沙布局社区公寓。各村居强村公司结合本村土地、文化、区位优势量身打造新业态，形成各具特色的村级产业格局。
如今，3.0新业态已成为丹灶各村集体增收的核心增长点，但探索并未止步。从“坐地收租”到“运营创富”，从“被动等待”到“主动出击”，强村公司三次迭代升级，本质是丹灶农村集体经济发展思维的根本性转变。当村集体不再只是收租的“房东”，而是与市场同频共振的“股东”，农村集体经济便能真正“活起来”。
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