7月10日上午，汕尾市、城区人大常委会上下联动，共同组织部分驻汕全国、省人大代表，驻城区市、区、镇五级人大代表开展“助力优化营商环境・人大代表在行动”专题调研。
烈日酷暑不挡代表履职热情。代表们先后走进产业园区、政务大厅、综治服务一线察实情、听诉求，随后集中召开专题座谈会，聚焦营商环境短板堵点共商发展良策，以全过程人民民主履职实效，为城区推进湾湖联动、实施“百千万工程”汇聚代表智慧力量。
踏遍一线察实情 实地把脉营商发展质效
产业项目是营商环境的“试金石”，政务服务是营商环境的“第一门面”，综治解纷是法治化营商环境的坚实底座。当天上午，调研组一行马不停蹄奔赴多处点位，边走、边看、边听、边问，全面摸清产业发展、政务改革、基层矛盾化解真实情况。
在红海湾绿色制造产业园，代表们直奔项目建设现场。施工现场塔吊林立、机器轰鸣，工人们有序开展厂房装修、设备基础浇筑、园区管网铺设等作业。代表们细致询问园区配套工程建设进度，重点关注项目审批流程、用工保障、投产前政务配套服务等关键问题。
离开产业园，调研组来到汕尾市政务服务中心。大厅内窗口分区清晰、办事秩序井然，统一预约、统一叫号、统一受理、统一评价的集成服务模式高效运转。工作人员向代表详细介绍全市政务服务改革成果。
据介绍，该中心整合市、城区3000余项事项集中进驻，打造“深汕零距离”特色政务品牌，上线1533项深圳事项、1355项汕尾事项跨域视频通办，推行企业开办0.5天办结、免费刻章、项目全流程免费代办等惠企举措，通过AI智能导办、24小时自助服务区、周六延时服务、“办不成事”兜底窗口等便民载体。
代表们先后驻足企业服务专区、大湾区视频办专窗、惠企政策兑现窗口，现场体验线上一网通办、跨城通办操作流程，详细了解办事项落地成效，掌握数字化政务服务改革的成效与堵点。
行程最后一站，代表们前往汕尾市城区综治中心，实地调研法治化营商环境建设、矛盾纠纷一站式化解工作。该中心总面积1200平方米，打造一站式解纷枢纽，构建“常驻+轮驻+随驻”联动工作模式，劳动监察、住建部门常驻办公，市场监管、妇联等多部门定期轮值，实现“中心吹哨、部门报到”快速处置机制。
在接待大厅、调解室、智慧研判指挥区，工作人员介绍“粤平安”综治平台、“粤解纷”一案一码数字化系统运行情况，讲解劳资纠纷、商事矛盾等涉企纠纷全链条受理、调解、督办闭环流程。
全程调研过程中，代表们主动与项目负责人、企业从业者、窗口工作人员、综治调解专员面对面交流，认真记录产业发展、政务办事、市场经营、纠纷化解中的各类诉求，收集一线原汁原味的意见建议，为后续精准建言掌握详实一手资料。
座谈汇智聚合力 代表建言破解发展堵点
实地走访结束后，城区人大常委会组织部分人大代表召开专题座谈会，区政府及发改、政务数据等相关职能部门负责人参会。座谈会紧扣优化营商环境主线，交流氛围务实热烈。
会上，区政府作优化营商环境专项工作汇报，系统梳理近年来城区市场化、法治化、便利化营商环境建设成效。
在降本纾困方面，依托政银担风险补偿机制，落地担保贷款3.25亿元，面向小微企业发放贷款1.9亿元，政府采购持续向中小企业倾斜，83.7%采购份额留给中小微企业；在政务改革方面，持续深化跨域通办、一网通办、集成审批改革，落地AI智能政务、善美民生智能体等数字化创新举措；在法治保障方面，依托区综治中心搭建多元解纷平台，矛盾纠纷调解成功率100%，知识产权质押融资7.11亿元，有效盘活企业无形资产。
听取汇报后，各位代表结合上午实地调研所见所感，立足自身行业身份踊跃发言，直奔问题、务实献策。
市人大代表卢若飞从法治营商环境建设角度切入，充分肯定数字政务、融资帮扶、一站式综治解纷工作成效，同时指出数字化政务服务存在落地梗阻、政务“好差评”整改闭环机制不完善、企业法治培育氛围不浓等问题，建议严格对照《汕尾市优化营商环境条例》细化配套实施细则，加快打通部门数据共享通道，建立政务差评销号整改机制，常态化开展企业法治体检、送法进企业活动，以人大执法检查推动各项惠企制度落地见效。
区人大代表邓伟雄结合日常走访企业的所见所感与一线执法工作谈想法，他认为要严格落实市场准入负面清单制度，牢牢守住“非禁即入”底线，规范各类招投标、政府采购设置条件，破除市场隐性壁垒，保障本地经营主体公平参与市场竞争。当前市场环境承压，企业经营普遍困难，执法工作应当坚持柔性审慎导向，坚决杜绝选择性执法，对企业轻微违规行为优先采取劝导、行政告诫方式处置，不随意查封、扣押企业资产，依托企业信用红黑榜落实差异化监管举措，对存在重大安全隐患、危害群众健康的经营主体依法从严处置，平衡好规范监管与扶持发展的关系。
市人大代表吴俊霖聚焦沿街小微商户经营痛点，反映商圈经营高峰期定点执法干扰商户正常经营、面向个体工商户的惠企政策宣传普及不足等现实难题，建议推行商业路段错峰柔性执法、落实首违劝导教育，推动融资、数字化扶持政策下沉街边小店，健全小微商户诉求快速处置闭环。
城区人大常委会相关负责人在总结讲话中强调，常委会代表工委要第一时间汇总梳理本次座谈会全部建言，分类建立意见建议清单、整改落实台账，实行全链条闭环督办；区政府及相关职能部门要主动认领问题、细化整改举措，限时反馈办理成效，真正把代表调研“金点子”转化为优化营商环境、赋能高质量发展的务实举措。同时要求全体人大代表持续落实“集中一个月、履职贯全年”工作安排，依托代表联络站常态化下沉企业、走访商户，持续当好政企沟通联络员、营商环境监督员、惠企政策宣传员，持续以人大代表履职担当，助力城区打造一流营商环境，为湾湖联动发展、深入实施“百千万工程”注入持久人大动能。
南方+记者 彭骏