今年7月1日是《中华人民共和国社区矫正法》（简称《社区矫正法》）颁布实施六周年。六年来，佛山市立足于制造业强市基层治理和平安建设的实际，贯彻教育、感化、挽救的社区矫正理念，用智慧监管守住安全底线，以本土文化+精准帮扶双轮驱动，为迷途人群铺就回归家庭、重返社会的平稳道路，护航全市经济社会高质量发展。先后获评“全国社区矫正机构先进集体”“智慧司法十大创新案例”等荣誉，为粤港澳大湾区法治建设提供了可复制、可推广的“佛山范式”。 佛山市司法局社区矫正管理局获评“全国社区矫正机构先进集体”
组织保障 健全制度支撑
社区矫正是法定非监禁刑罚执行工作，通过在社区内依法约束管控犯罪人员，落实宽严相济的刑事司法政策。近年来，佛山构建起“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的立体化工作格局，以规范化制度机制为社区矫正落地见效提供坚实组织与制度保障。 高位统筹强化顶层设计。市区两级均成立“社区矫正管理局”，全面解决社区矫正执法主体资格问题，构建更加完善、更具效能的工作架构。市司法局社区矫正管理局指导设立各级社区矫正委员会38个，实现市、区、镇街三级机构“全覆盖，成员单位涵盖政法委、法院、检察院、公安、司法、财政、教育、民政、人社、卫健、工青妇等多个部门。今年正式启用全省首个的司法行政“五项工作”基地综合性平台。 佛山市司法行政“五项工作”基地挂牌 制度创新引领规范发展。陆续出台《关于进一步加强佛山市社区矫正工作的指导意见》《涉危险驾驶类社区矫正对象教育管理工作指引》《关于进一步加强未成年人社区矫正工作的意见》等一系列规章制度，编印发放《佛山市社区矫正工作手册》，对社区矫正工作各环节进行规范，通过制度化建设，明确各职责细节。 队伍建设夯实基层基础。发扬佛山“敢饮头啖汤”改革创新精神，市司法局选派市强戒所32名警察成建制到基层参与社区矫正、安置帮教、社区戒毒（康复）等工作，大力支援基层基础工作，在全省率先实现“一所一警”，相关做法得到时任省委常委、政法委书记袁古洁同志，省司法厅党委书记、厅长陈旭东同志肯定性批示。
法治筑基 严守监管底线
始终把安全底线放在首位，严格落实《社区矫正法》的刚性要求，加强特殊人群管控，彰显法律权威，维护社会安全稳定。 部门联动筑牢安全防线。将社区矫正工作纳入“粤平安”指数和“1+6+N”基层社会治理工作体系，每年召开全市社区矫正和安置帮教工作会议，发挥市委平安建设重点人群组作用。司法行政、公安、检察、法院等部门紧密协同，强化信息共享、联合管控、应急处置，形成严格规范、公正文明、权威高效的社区矫正执法格局。 全市社区矫正和安置帮教工作会议 严守监管底线不放松。严格落实市、区、镇（街）三级月度风险研判机制，常态化开展重点人员、重点隐患排查整治。坚持依法监管、严格执法，依法规范调查评估、执行地变更、报到管理、外出审批、日常监督、考核奖惩、风险研判等全流程制度，对脱管、漏管、违法违规行为依法严肃处置，坚决守住社区矫正安全底线。坚持每月一主题开展形式多样、主题突出、特色鲜明的教育活动，重塑矫正社区矫正对象的价值观和人生观。 三水区开展禁毒主题教育 科技赋能提升监管质效。高标准打造“智慧社矫”主阵地，推进五区“智慧矫正中心”建设。禅城区、南海区社矫中心被省司法厅命名为省级“智慧矫正中心”。标准化建设“三区十九室”，利用移动端、自助矫正终端等实现业务全流程智能化“掌上办”“指尖办”。在全省率先开发建设“社区矫正信息监管平台”，采用GPS与LBS相结合的定位技术，对社矫对象进行全天候跟踪管理。禅城区率先全国构建“区块链+社区矫正”模式，打通公、检、法等部门数据壁垒，实现信息共享和协同配合，被司法部列为全国“智慧司法十大创新案例”。 禅城区“区块链+社区矫正”项目在全国社区矫正工作培训班上作专题经验交流
社会共治 深化教育帮扶
坚持严管厚爱结合、监管帮扶并重，在严守监管底线的同时，以精准化、本土化、人性化的教育帮扶方式，全方位帮助社区矫正对象明法纪、修身心、稳就业、融社会，为迷途者照亮回归之路。 向阳计划护航迷途青少年。坚持11年打造“向阳计划”青少年社区矫正帮扶品牌，整合团委、社工机构、医疗机构等多方资源，构建“心理疏导+技能培训+红色教育+社会支持”全方位帮扶体系。成立全市首个未成年人社区矫正教育帮扶基地，为未成年社区矫正对象提供智能体验式普法、心理疏导和学业支持。近六年，陆续开展咖啡师、AI技能、职业发展等适合青少年职业发展需求的培训课程，以及团体心理辅导、个案咨询、红色沉浸式教育等活动几百场次，覆盖青少年社区矫正对象3000多人次，促进300多名青少年社区矫正对象升学就业，项目影响力持续扩大。受司法部委托，佛山市司法局承制的未成年人社区矫正网络课件《重生》，向全国展示了佛山未成年社区矫正工作风采。 “向阳计划”AI应用培训 非遗润心修身培育守法品格。深挖佛山石湾陶瓷、咏春武术两大标志性本土非遗资源，联合市强戒所推出“非遗+警示教育”特色模式，邀请咏春、陶艺、龙舟等非遗传承人深度参与矫正教学，将传统文化与法治教育有机融合。 技能培训稳岗就业助回归。立足佛山制造业当家的城市定位，直击多数社区矫正对象就业困难、收入薄弱、缺乏技能的现实痛点，挂牌成立全市首个以新兴产业赋能的社区矫正基地，举办电商创业培训班，运用“直播经济+司法矫治”，创新“司法+人社+行业协会”帮扶模式，开辟社区矫正教育帮扶新路径。联动市人社局在“五项工作”基地、粤菜师傅培训基地、本地制造企业、餐饮行业协会等，开设多层次免费技能课程，通过技能培训、岗位推荐、创业指导等举措，帮助特殊人群提升就业能力，拓宽回归渠道。 佛山市司法行政“五项工作”基地举办首期社矫安帮对象职业技能培训 开展团体心理辅导 公益修身重塑社会认同感。坚持将劳动教育与公益活动深度融合，把志愿服务作为常态化教育载体，定期组织社区矫正对象深入社区开展文明劝导、环境整治、敬老慰问、普法宣传等公益性劳动，引导他们从“受助者”转变为“助人者”，实现思想蜕变与价值重塑的双向提升。六年来，全市累计组织社区矫正对象参与各类公益服务近10万人次，引导其重塑自我、顺利融入社区。 南海区组织社区矫正人员到颐养院开展长者健康体检志愿服务 目前，全市社区矫正特色品牌体系建设成效显著，五区分别培育形成差异化帮教品牌：禅城区“智慧矫正 禅润新生”、南海区“智矫司南 慧正心海”、顺德区“六步精准矫治”、高明区“高智汇矫 明法启航”、三水区“智汇三江 水润社矫”。各区因地制宜探索创新路径，工作亮点多元出彩，精准教育矫治、帮扶转化实效稳步向好。
心理服务疏解负面情绪。针对外来务工矫正对象异地漂泊、职场压力、家庭矛盾、经济焦虑等高频心理问题，搭建全市统一“粤心安”社矫心理服务体系。在全省率先建立市级社区矫正心理健康专家库，构建“常态化排查、一对一帮扶、团体辅导、危机干预”全链条心理帮扶体系，面向特殊人群常态化开展心理矫治、危机干预，相关工作获得司法部领导圈阅肯定。同时依托基地平台，延伸服务至一线工作人员，实现双向心理关怀。六年来，累计开展心理矫正4000多批次，约20万人次；开展心理评估约4万人次，开展团体心理辅导约500批次，进行心理危机干预接近1500人次。
坚守初心 书写社矫新篇章
六年坚守，监管底线寸步不让；六年温情，教育帮扶重塑新生。佛山将继续深入贯彻《社区矫正法》，落实宽严相济刑事政策、实现惩罚与教育的刑罚目的，坚持严管厚爱结合、监管帮扶并重，统筹推进司法行政“五项工作”，以基地为平台整合融入各类教育帮扶资源，健全完善特殊人群管理服务链条，不断擦亮“向阳计划、非遗润心、赋能就业、心理服务、公益修身”等特色品牌，以更严格的监管、更精准的服务、更温暖的帮扶，助力社区矫正对象顺利回归社会、重返岗位、重启人生，为建设更高水平的平安佛山、法治佛山提供坚强保障。 来源：佛山市司法局刑罚执行与戒毒管理科(社区矫正管理局) 佛山司法微信团队编辑
