以案释法 防汛救灾，法治先行。暴雨预警期间，拒不执行转移指令、造谣传谣、擅入危险区域、强令冒险作业等四类行为，不仅危害个人生命安全，更可能扰乱社会秩序、浪费公共资源、危及他人安危。法律对此类行为设有明确的行政处罚乃至刑事追责规定，任何人都不应心存侥幸。 【典型案例分析】 案例一：拒不执行转移指令， 擅自返回危险区域被拘留 案情简介：2024年汛期，某山区县在发布暴雨红色预警并启动防汛一级响应后，依法组织地质灾害隐患点村民转移避险。村民张某在转移至安置点后，趁工作人员不备，擅自返回家中取财物，并在返回途中被山洪围困。镇政府、消防、公安等多部门紧急出动救援力量，历经数小时将其救出。张某的行为不仅使自身生命受到严重威胁，还严重挤占了宝贵的应急救援资源，延误了其他区域的抢险工作。 处理结果：公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一项之规定，以“拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令”对张某处以行政拘留七日，并处罚款五百元。同时，张某需依法承担因其过错行为导致的相应救援费用。 警示意义：暴雨预警期间，政府发布的转移、疏散、就地避险等指令具有法定强制效力。任何人员必须严格执行，按时撤离至官方指定的安全安置点。擅自返回危险区域，不仅是对自身生命安全的不负责任，更可能触发连锁险情，造成公共资源的极大浪费。 案例二：编造传播暴雨灾情谣言被刑拘 案情简介：2023年台风季，某沿海城市遭遇强降雨。网民李某为博取流量、吸引粉丝，利用视频剪辑软件将外地以往的洪灾视频进行恶意剪辑拼接，配以“史上最强暴雨”“全城被淹”“死亡人数过百”等耸人听闻的标题，在多个短视频平台发布。该视频短时间内获得数百万播放量，引发大量市民恐慌，导致部分超市出现抢购潮，交通出现拥堵，严重干扰了正常的防汛救灾秩序。 处理结果：公安机关以涉嫌编造、故意传播虚假信息罪对李某刑事拘留，后移送检察机关审查起诉。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款，李某最终被判处有期徒刑一年六个月。同时，相关平台因未尽审核义务被约谈整改。 警示意义：极端天气期间，网络不是法外之地。任何单位和个人不得通过短视频平台、社交群组、网络论坛等渠道，传播未经官方核实的灾情信息。利用剪辑软件拼接或AI技术伪造灾情画面，或编造虚假险情、疫情、灾情、警情，在网络或其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，属于从重处罚情节，必将受到法律严惩。 案例三：擅入封闭景区遇险， 救援费用自担并受处罚 案情简介：2024年夏季，某山区景区因连续暴雨发布闭园公告，并在入口处设置警示标识和物理围挡。户外爱好者王某无视“暴雨红色预警禁止进入”的警示标识，翻越围挡进入景区深处露营。次日，因山洪暴发，王某被困于河谷地带，无法自行脱险。景区管理方、救援队、公安等多部门联动，出动直升机和地面救援队，历时两天将其救出。 处理结果：王某因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一项之规定，被处以行政拘留五日。同时，依据《中华人民共和国民法典》第一百八十二条及地方防汛条例，王某被依法追偿应急救援费用共计三万余元。其在景区内造成的设施损坏，也需承担相应民事赔偿责任。 警示意义：暴雨红色预警期间，山洪沟道、水库闸坝、封闭景区、户外营地等区域已纳入高风险管控范围。任何单位和个人不得擅自进入、逗留，不得开展垂钓、露营、探险、戏水等危险户外活动。因个人擅自闯入导致遇险的，人身、财产损失由行为人自行承担；触发应急救援、造成公共资源占用的，还将依法承担相关费用及法律责任。 案例四：强令员工暴雨中冒险作业， 负责人被追究刑事责任 案情简介：2023年汛期，某建筑公司负责人赵某在暴雨橙色预警生效期间，为赶工期，强令多名工人在基坑内继续施工作业。尽管工人多次提出暴雨可能导致基坑坍塌的安全隐患，赵某仍以“扣发工资”“解除劳动关系”相威胁，逼迫工人冒险作业。当日傍晚，因持续强降雨，基坑发生局部坍塌，造成两名工人重伤、直接经济损失五十余万元。 处理结果：司法机关依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第二款，以强令、组织他人违章冒险作业罪对赵某提起公诉。法院根据赵某的犯罪情节、认罪态度及赔偿情况，判处其有期徒刑三年。同时，该公司被应急管理部门依法处以罚款，并承担全部民事赔偿责任。 警示意义：暴雨预警期间，应全面落实停工、停业、停学要求。用人单位强令劳动者冒险作业的，劳动者有权拒绝，且用人单位不得以此为由扣发工资、变相追责或违法解除劳动关系。因违规组织冒险作业造成人员伤亡或财产损失的，相关责任主体须承担行政与民事双重责任；涉嫌犯罪的，将依法从严追究刑事责任。 【提醒注意】 对广大市民群众的提醒 1.服从指令，及时转移：收到转移指令的人员，应当服从人民政府及有关部门和村（居）委统一组织安排，积极配合，主动转移避险。切勿因贪恋财物、心存侥幸而贻误最佳避险时机。 2.关注权威，抵制谣言：获取灾情信息应以官方发布为准，不造谣、不信谣、不传谣。严禁使用AI软件恶意剪辑拼接、篡改灾情画面。发现网络谣言应及时向公安机关或网信部门举报。 3.远离险区，禁止擅入：暴雨红色预警期间，严禁进入山洪沟道、水库闸坝、封闭景区、户外营地等高风险区域。不要开展垂钓、露营、探险、戏水等危险户外活动。 4.险情解除前严禁返回：对人员已经全部转移的危险区域，严禁转移避险人员擅自返回。险情解除前，任何返回行为都可能面临法律处罚。 对用人单位和生产经营主体的提醒 1.落实停工停业要求：暴雨预警期间，应全面落实停工、停业要求，停止室外作业，停止举办线下大型会议、团建赛事、研学培训、户外展演等人员聚集性活动。 2.保障劳动者拒绝权：用人单位强令劳动者冒险作业的，劳动者有权拒绝，且单位不得变相追责或解除劳动关系。劳动者可依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。 3.排查隐患，加固防护：严格落实基坑、脚手架、临时构筑物加固防护及人员撤离安置措施，对存在重大事故隐患的，应立即停产停业整顿。 对网络平台和自媒体的提醒 1.履行审核义务：短视频平台、社交群组、网络论坛等应加强内容审核，对未经官方核实的灾情信息及时采取限流、删除、封号等措施。 2.配合执法调查：对于公安机关、网信部门要求提供用户信息、删除违法内容等合法要求，应积极配合，不得拒绝或拖延。
