连日来，一纸广州市南沙区市场监督管理局发给碧桂园生活服务集团股份有限公司南沙分公司的《责令退款通知书》在各大物业群中流传，业内人士表示，这是一个重大信号，表明政府部门对小区物业公摊收费的监管已经刻不容缓。
责令退费通知书
据了解，这份编号为穗南市监责退〔2026〕 001号的文件称，“经查，你（单位）涉嫌从事不执行政府定价，违法违规收取碧桂园海湾一号小区公摊电费的违法行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，存在致使碧桂园海湾一号业主多付公摊电费的情形。依据《中华人民共和国价格法》第四十一条、《价格违法行为行政处罚规定》、《中华人民共和国价格法》第三十九条、《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十九条的规定，现责令你（单位）自收到本通知书之日起60日内，将碧桂园海湾一号全体业主多付的路灯照明电费分摊28726.87元，二次供水电费分摊223168.24元，3栋、4栋业主多付的电梯及楼栋公共照明公摊电费总4785.57元，1栋、2A栋和2B栋业主多付的丰巢快递柜电费2191.01元退还给碧桂园海湾一号业主。碧桂园海湾一号业主难以查找的，应当公告查找。拒不退还或者逾期未退还的部分，本局将依法予以没收。碧桂园海湾一号业主要求退还时，由你（单位）依法承担民事责任。”
违规收费的项目
根据南沙市监局调查结果，此次物业违规收费涉及四类项目。其中金额最大的二次供水公摊电费高达223168.24元，除此之外还有路灯照明公摊、楼栋电梯照明公摊、丰巢快递柜电费，合计超25万元。
7月27日，碧桂园集团有关负责人告诉记者，针对业主反映的公摊电费问题，公司高度重视，经全面排查发现，因小区早期电表硬件缺失、线路接驳混乱，加上后期台账管理疏漏、电表地址录入错误等原因，造成公摊电费核算偏差，该小区规划为1720户，已收楼8年，共计分摊86个月，每月全小区误差2906元，每户误差为1.69元，不存在恶意侵占业主费用的情况。实际核查中发现，因为电表硬件问题，如消防水泵房、地库消防风机、地库排污泵等部分公区电费长期由物业垫付，并未向业主收取。
目前项目已全面进行整改升级，并向南沙供电局申请用电地址变更，后续将按月完整公示公摊明细，落实长效合规管理。对于已发生核算偏差的费用，项目已在7月24日向全体业主发布《关于海湾1号（玺佩花园）小区公摊电费退款的通知》，通知业主核算和退费，计划公示一周后，业主可选择凤凰会APP账号返还，或个人银行卡现金返还两种退款方式。
公摊用电一年内多次是一样的数据
据海湾1号（玺佩花园）第一届业委会相关负责人介绍，此次电费之争源于小区公摊电费长期存在的诸多争议。此前，业主已多次质疑物业在公共电费分摊上存在不合理现象。早在2023年12月就有业主提出疑问，每个月用水都不一样，为什么二次供水分摊电费都是一样的？物业回避分摊电费，直接回答称“水费”是代收代缴。甚至有业主因为物业不回答公摊电费的问题暂缓交费，物业后续也只是通过诉讼解决物业费问题，并不解释业主公摊用电的疑问。
业主整理出来的分摊费用多次相同
2025年12月起，有业主发现，物业二次供水公摊电费金额对不上南方电网账单金额，同时质疑物业将所有的公共区的广告用电设备、快递柜用电（包括移动、联通等机房供电）纳入到了业主分摊电费账单中由业主分摊了。业主根据物业提供的数据核查发现，凤凰会物业费缴纳小程序账单上，2025年一年的公摊用电如路灯照明用电分摊部分就出现4次是8500.77度，二次供水用电量分摊部分5次是23183.93度。在不同月份、不同开关时间、不同用水数量及维修情况等栏目上，竟出现一模一样的用电数据！
海湾一号近年物业纠纷不断
在物业答复给业主的分摊明细表中，经业主查核，物业收缴数据完全对不上供电局远程在线抄表值。2026年3月4日，南沙区市场监管局组织供电局、业主代表与物业的现场核查会上，发现了部分电表私设、公共区域与商业用电线路混接（如电梯广告、快递柜用电接入业主公摊线路）、电表标识混乱、二次供水分摊供电局电表被闲置等问题。此后在政府组织的各方协调会上，职能部门提出，物业公司要限期完成线路整改，引入第三方核算与监督，协调解决其他配套设施问题。
监管要来真的了
业内人士介绍，长期以来，小区公摊收费是业主与物业矛盾最集中的领域之一。很多购房者收房入住后才发现，购房合同、前期物业服务协议对公摊电费的界定模糊不清。绝大多数普通业主没有专业能力核对水电账单，面对物业单方面出具的收费金额只能被动接受。久而久之，“模糊化公摊”成为部分物业公司悄无声息增收的灰色地带。很多业主甚至存在认知误区，认为公摊电费就是小区公共区域产生的电费，理应由业主承担。但《价格法》以及物业管理相关法规清晰划定了边界：谁使用、谁付费。快递柜、商业广告设备、物业自用办公设施产生的电费，理应由运营方、物业公司自行承担，不能转嫁给全体业主。
记者在采访中发现，对物业公摊收费的规范整治已成为广州一个全市性的普遍行动。白云区2023年以来已立案查处物业违法收取电费案件30余宗，累计罚款288万余元，责令退款超1000万元。天河区穗茵园业主前年就发现快递柜、充电桩电线误接，导致公摊电费一年翻涨近三倍，业委会要求退费。天河区五山街某小区物业违规加价收取电费，监管部门介入后，55家商户获退55.04万元。番禺区某创业公馆物业按1.5元/度收取电费（高于政府定价）。被罚款75.5万元。
有专家认为，这一系列动作释放了几个明确的信号：
监管“动了真格”：执法依据《广州市供用电条例》等法规，建立了从投诉到公示的全链条闭环机制。白云区的巨额罚款和南沙区的立案调查，都表明零容忍态度。
矛头直指“不透明”：核心是严查收费不透明、不合理。重点打击线路混接、数据造假、重复收费等行为，并要求引入第三方审计，保障业主知情权。
从个案整治到全面规范：监管正从解决“一件事”向规范“一类事”延伸。同时推动“水表到户”“业主直缴”等源头治理，并开始追究相关责任人员。
总的来说，这些案例表明政府正在大力整治物业在公摊收费上的“糊涂账”。这对业主是重大利好，也提醒所有物业公司必须尽快自查自纠，实现收费的合法化与透明化。
南方+记者 项仙君
群码 南方+ 项仙君 拍摄