为何医保住院人次5年来首次下滑?
医保住院人次,五年来第一次降了。
7月16日,国家医保局发布《2025年全国医疗保障事业发展统计公报》(以下简称《公报》)。
《公报》显示,2025年,职工医保与居民医保合计出院(住院待遇)27875.8万人次,同比下降3.3%。这是近五年来我国医保住院人次首次出现负增长。
先来拆解一下数字:2025年,职工出院8262.7万人次,微增0.3%,基本保持稳定;居民出院19613.1万人次,下降4.8%。
这意味着,全国住院人次的负增长,几乎全部来自居民医保。

为何居民医保患者的住院量下降?
第一,参保人数少了。
我国的医保体系基本上有两种——职工医保和居民医保。职工医保面向就业群体,单位个人共同缴费、设有个人账户,待遇更高;居民医保面向非就业人群,个人缴费加财政补贴,无个人账户,缴费与保障水平更低。
2025年,居民医保参保人数降至9.42亿人,已连续七年下降。国家医保局此前回应,居民参保人数下降与清理重复参保、参保结构优化、人口总量变化相关。
就参保结构来说,国家医保局介绍,由于大学生毕业就业等新增就业因素,部分原来参加居民医保的民众转为参加职工医保,造成居民医保人数和职工医保人数此消彼长。

第二,住院的“水分”被挤掉了。
先看供给。国家统计局发布的《2025年国民经济和社会发展统计公报》显示,2025年,全国医疗机构床位数量在2024年基础上减少了28万张。
公立医院“瘦身”成为趋势,逐步告别拼床位的发展模式,“床位不是越多越好”已成为许多院长的共识。在医保支付方式改革之下,院长们不会盲目扩大床位规模。
过去,在“住院等于营收”的思维下,一些管理者即使减少床位供给,也会通过分解住院等方式提升收入;而在医保监管趋严的当下,这类做法可能触发审核和罚款,最终得不偿失。
当住院不再是医院运营的“活水”,那些因过度医疗产生的住院需求,自然也就下降了。
第三,越来越多患者从住院转向门诊。
需求并没有消失,只是转移了地方。
从结果看,住院人次下降,不代表就医需求减少——原本的一些住院需求,被转移到了门诊。
这与政策引导直接相关。中国医疗保险研究会公立医院医保管理专委会研究员梁嘉琳表示,为防止过度消耗医保资金,一方面,这两年医保部门积极推动门诊统筹、门诊慢病特病等待遇政策,确保参保人在门诊也能用上药、看好病;另一方面,由于医保支付方式改革主要针对住院医疗服务,一些医疗机构、医务人员通过外科手术内科化、内科医疗微创化等方式,引导患者到门诊接受医疗服务。

梁嘉琳透露,国家医保局正在加紧研究门诊支付方式改革,如门诊打包付费(APG),实现对住院、门诊医疗服务的全口径管理,更好守护参保人的“救命钱”。“支付方式改革要严防因分组不当、权重失衡、考核不合理而抑制合理医疗需求。”他说。
文字、出镜:南方+记者 黄锦辉 实习生 王雅婷
拍摄:南方+记者 李秀婷
剪辑:南方+记者 周鑫宇
编者按:
一年一度发布的全国医疗保障事业发展统计公报,是观察中国医疗保障体系变化的重要窗口。一串串数字,既是医保改革的年度“成绩单”,也是民生保障的“晴雨表”。读懂这份公报,有助于客观把握医保发展阶段性特征,理性认识改革机遇与挑战。融媒IP“医起聊”即将推出2025年医保账本系列观察《数读医保账本》,窥探我国医保制度发展的趋势。