
人民调解是化解矛盾纠纷的“第一道防线”,更是连通群众与法治的暖心桥梁,守护着一方邻里和睦、社会安宁。
在云东海街道,有这样一位坚守者。云东海司法所办事员、街道人民调解委员会调解员董达华,身兼双重职责,既要深耕司法行政日常工作,也要奔走在矛盾调解一线,为群众排忧解难、消融心结。自2018年投身基层调解工作以来,他累计化解各类矛盾纠纷1200余起,涉案金额超3000万元,组织、参与各类普法宣传300余场。
八年时光,从零基础的调解新手,到群众信赖的调解能手,再到一专多能的基层法治多面手,董达华的成长从无捷径,凭的是日复一日的深耕细学、脚踏实地的坚守担当,用质朴初心把法治服务延伸到基层治理“最后一公里”。

从零起步、笃行深耕,
从“门外汉”到“行家里手”

八年前,初入云东海司法所的董达华,面对繁杂的基层调解工作、琐碎的群众纠纷,也曾是一知半解的“门外汉”,他深知,基层调解直面群众切身利益,仅有为民服务的热忱远远不够,过硬的专业本领才是化解矛盾、服众解难的底气。
为此,他开启了沉浸式深耕学习之路。白天紧跟资深调解员扎根调解现场,细致观摩沟通技巧、说理方式、处置思路,潜心学习如何稳情绪、问实情、断是非,每场调解结束后,他及时复盘梳理、总结经验规律。《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的重点条款,被他密密麻麻记满了笔记本,反复研读。
遇到拿不准的问题,他就主动向所长、法官、律师请教,积极与区司法局工作人员沟通,把每一个案子、每一次服务都当成一堂实践课,从最初的辅助配合、打下手,到独立主持调解、从容处置纠纷,他一步一个脚印,褪去青涩、练就硬功,彻底实现了从心里没底到胸有成竹的蜕变,成长为群众靠谱的“解纷能手”。

图为董达华接受群众咨询,受理调解矛盾纠纷。

以听为先、以理服人,
用耐心巧解千家烦心事

在董达华看来,调解从不是简单的“和稀泥”,而是法理与情理的双向兼顾,是技术与温度的双向融合。他始终坚守一条不变的调解铁律:先听两头话,再讲中间理。
每接到一起纠纷,他从不主观预判、先入为主,始终坚持耐心倾听各方诉求,让当事人充分倾诉、释放情绪、道尽委屈。复杂案情的沟通调解,动辄就是一两个小时,重复劝导、细致梳理已是常态,但他从未有过一丝懈怠。他认为,调解员首先是“听众”,其次才是“说理人”,双方的心里话没听完、真实诉求没摸清,再大的道理、再好的方案,都无法真正化解矛盾。
今年1月,市民李某某在某牙医诊所做牙齿贴片修复时,因医师操作失误导致门牙磨损,双方就责任认定和赔偿金额产生争议,僵持不下,李某某就此申请人民调解。
纠纷中,李某某认为诊所负全责,不仅要求诊所赔偿本次治疗损失,还要求诊所承担后续牙齿修复的全部费用,对远期潜在的牙齿健康问题也要给予额外的经济保障。诊所方虽承认操作存在过失,但认为李某某所提的赔偿金额过高,双方对立情绪严重、分歧极大。
接手案件后,董达华没有急于评判对错、敲定方案,而是先耐心倾听双方诉求,稳住双方激动的情绪,并适时给予温和引导,让双方的对话始终不偏离案情本身,精准摸清双方的核心诉求和让步底线。待案情全貌、争议焦点彻底明晰后,他结合事实依据与法律条文,逐一拆解赔偿项目的合理性,清晰划分双方责任,客观公正地分析利弊,逐步缩小双方认识差距。同时,以情理暖心劝导,引导双方换位思考、互谅互让,逐步消解对立隔阂。最终,双方就赔偿方案达成一致意见,签订人民调解协议。

图为董达华组织当事人面对面调解。
调解治标、普法治本,
让法治力量扎根基层沃土

化解矛盾是底线,预防纠纷是初心。扎根基层八年,董达华始终秉持“调解+普法+预防”的工作理念,在用心化解存量纠纷的同时,全力排查增量隐患,推动矛盾化解从“事后处置”向“事前预防”转变。
他充分依托司法所的平台,积极参与街道公共法律服务站建设,推动调解与法律咨询、法治宣传深度融合。八年间,他常态化对接、走访村(居)委,持续指导街道辖区各人民调解委员会规范化运作,统筹做好调委会换届备案、人员更新、台账整理、制度上墙等工作,让基层人民调解工作更透明、更规范、更高效。
为擦亮辖区调解品牌,2021年以来,他参与打造映海南社区人民调解委员会“豪哥”调解工作室,挖掘优秀典型,打造云东海街道调解“金名片”,协调推动4个乡贤调解工作室落地运行,持续织密基层法治网格,让矛盾化解阵地前移、服务下沉。
普法为民、润物无声。针对基层群众学法需求,他积极创新普法形式、丰富宣讲场景:时常利用周末、节假日契机,走进社区广场、街头公园、商圈集市等摆摊设点,通过设计法治互动小游戏,让大人小孩在轻松氛围中学习法律知识;主动对接辖区内的学校、企业,协调街道法律顾问进校园、进车间,围绕民法典、校园欺凌、企业管理等各类主题开展法律讲座,精准覆盖不同群体的法治需求。
一场场宣讲、一次次科普,让冰冷的法律条文变得鲜活易懂,让法治种子深深扎根基层土壤,从源头提升群众法治意识,从根本上减少矛盾纠纷滋生。

图为董达华在小区开展普法宣传。
八年坚守初心不改,
以温情守护基层安宁

八年坚守、千余起纠纷、三百余场普法……一组组朴素的数据,串联起董达华扎根基层、默默奉献的日夜。没有轰轰烈烈的壮举,只有日复一日的坚守;没有一蹴而就的捷径,只有脚踏实地的深耕。
从青涩懵懂的调解新人,到群众信赖的调解能手,他凭的是肯学肯钻的韧劲、耐心细致的初心、真诚为民的担当。未来,董达华将继续坚守基层一线,初心不改、力度不减,以法理为尺、以温情为底,用心化解每一起纠纷、用情服务每一位群众,持续延伸基层法治触角,让法治温度浸润千家万户,用平凡坚守守护基层和谐稳定。
编辑:何嘉杰 校对:张颖茵、冯晓碧
一审:徐艳芬
二审:刘静思
终审:招俊艺

校对:张颖茵、冯晓碧
一审:徐艳芬
二审:刘静思
终审:招俊艺


