“看着长了十几年的树，就这样被砍掉太可惜了”“扛过了最强的台风，却没扛过物业的修枝”……近日，惠州市水口珠光御景湾小区近百棵生长多年、长势茂盛的各类乔木被砍伐矮化，郁郁葱葱的小区绿化秒变一排排光秃树干，部分居民将此情况反映至南方日报，投诉小区物业违规砍伐行为。
8月4日至9日，南方日报记者多次来到小区跟进事件进展。截至目前，惠州市城乡管理和综合执法局、惠城区公安、惠城区城管执法和水口街道办事处等部门均已展开调查。惠州市惠城区城乡管理和综合执法局对该事件已进行立案，表示要坚决查处小区违规修剪树木行为。
大片绿化树全部被锯掉
“有着几十年树龄的大树，扛住了十几次台风，却没有扛过蝇头小利者的斧锯。”8月3日，市民龚平向南方日报记者报料称，8月2日小区突然来了一队施工队，将一大片绿化树全部锯掉，且没有任何手续和报备。
龚平贴出的照片显示，多棵树木被齐根砍伐，被锯成一段一段的树木横七竖八倒在小区，断枝落叶满地。与其同步分享的小区木棉花、黄花风铃木、香樟以往葱郁生长的情况形成了强烈对比。
8月4日一早，南方日报记者来到该小区，被砍伐树木的区域主要为小区3栋和5栋中间的景观片区，包括木棉花、香樟、凤凰木、小叶榕在内的多棵树木遭到砍伐。部分树木被齐根砍伐，部分被矮化至两米左右高度。挨着3栋绿化位置的一棵香樟树被齐地砍伐断成多节横躺绿化带，断面直径达40—50厘米。
“当初之所以在这里安家，就是看中了小区的内湖和园林，现在湖没人清理成了浑水一滩，绿化树木被砍了个干净，小区啥都不剩了。”路过的业主孙叔直言可惜，大大小小的树都是看着长大的，物业这样砍掉太糟蹋了。
小区5栋三单元楼下景观是此次砍伐的重灾区。“2009年搬进小区，这些树的树龄基本都超过了十年，看着从小树长到四五层楼高，承载了我们业主很多记忆。”龚平介绍，木棉花、凤凰花、黄花风铃木，不同的时段就有不同的花开，这片花草树木带来的花香和阴凉承载着邻居们的日常欢乐和美好记忆。
作为小区的志愿者，7栋一单元业主万菊花看着一地的断树直言心痛。“台风后我们小区志愿者就参与清障，把倒伏的树木和树枝进行清理。围绕一棵倒树是锯是留都要讨论很久，他们倒好，这么一大片就都给砍了。”
绿化修剪变成集中砍伐
“我们并不反对对绿化进行修剪，但这样粗暴地砍伐肯定不行。”针对小区树木被砍伐的情况，同住小区5栋三单元的业主张女士介绍，小区时间久了，树木长大了，部分靠近楼体的树木确实造成了一些遮挡，孳生蚊虫，也存在着安全隐患。
珠光御景湾小区的树木为何如此修剪？记者在采访中了解到，小区树木砍伐事件与近期的台风有关。
7月底，今年第12号台风“红霞”正面袭击惠州，惠州受灾严重，大量树木倒伏。以园林景观为亮点的珠光御景湾小区受影响严重，大量树木出现倒伏、倾斜。为尽快恢复小区秩序，小区物业公司和小区业主委员会组织开展灾后清障工作，并拟对高危树木进行矮化修剪。
“在业委会的推荐下，物业公司联系到公益清障的施工单位，免费协助小区清理台风倒伏、断裂树枝。”珠光物业公司李姓负责人介绍，施工单位于7月31日进场清障。后续在8月2日，业委会组织物业公司召开会议，讨论园区树木修剪作业事宜，并共同对树木进行截冠修整、常规修剪标注分类。
树木被砍伐前（受访者供图）
树木被砍伐后（受访者供图）
该事项在业委会8月1日晚发布于小区业主群中的公告信息中得到佐证。公告向业主通报了业委会与物业沟通协商和财务管理等多项内容，其中明确与物业负责人就小区安全隐患整治、环境美化、垃圾清理、公共区域管理等问题进行了沟通协商，达成对台风后毁坏树木清理及全小区树木去顶修剪等共识。
“业委会从来没有授权物业砍伐树木，只是同意对部分有安全隐患的树木进行去顶修剪。”小区业委会负责人曾先生介绍，集中的砍树是在2日午后发生的，看到业主在业主群反映自己第一时间就赶到了现场进行制止，紧急联系物业负责人前来处理。物业公司李姓负责人则称，砍树的情况发生得很快，物业之前一直都在现场盯着，刚好去吃午饭离开了一会儿，接到业委会电话马上赶回来。
作为树木砍伐实施人，协助小区清障的施工单位负责人张先生表示自己已在派出所做完笔录，需要了解情况可向物业和公安咨询，之后迅速挂断电话。
多部门联合查处违规行为
针对这一情况，惠城区水口街道办事处在8月3日上午接到投诉后高度重视，第一时间组织综合行政执法人员赶赴现场核查，并立即将相关情况上报区城乡管理和综合执法局。当日下午，街道主要领导带队，联合区城管执法局、市政园林事务中心等部门组成联合调查组，深入现场实地勘查案情，明确不论涉及谁，必须一查到底、顶格处理，绝不姑息。
与此同时，珠光御景湾所在的湖滨社区牵头召开由职能部门、物业、业委会共同参与的专题会议，责成物业及业委会立即启动善后修复方案，并在业主群及朋友圈公开说明情况、诚恳致歉，同时承诺限期整改、接受全体业主监督。
在立案查处环节，惠城区城乡管理和综合执法局已对该事件正式立案调查。
截至目前，区城管执法局已联合属地街道、市级主管部门及园林专业机构开展全面调查勘验，已分别约谈物业、业委会、业主代表，核实作业起因、决策流程、现场管控等关键事实，制作询问笔录，固定相关书面证据。经清点统计，现场共计95株树木主干被截除，树木地径为10厘米至80余厘米，工作人员均已逐株完成信息登记，后续将逐一区分台风倒伏合规清理树木、超范围擅自砍伐树木情形，夯实案件调查基础。
具体到责任认定，惠城区城乡管理和综合执法局相关负责人介绍，根据初步调查，物业公司、业委会等各方陈述存在明显责任分歧。其中，物业方认为自身仅受业委会委托联系施工队伍进场，未下达砍伐指令，砍伐行为与自己无关；业委会表示仅安排开展合规范围内树木修剪，未授意施工方截断树木主干，提出超范围砍伐属于施工单位私自实施；施工方则暂未配合该局调查，难以核实作业指令来源及主观动机。
该负责人同时指出，该局将进一步依法开展询问取证、固定违法事实等工作，后续将依据相关法规对涉事企业及单位作出严厉行政处罚。
律师观点：
小区绿化修剪要多听业主意见
广东金卓越律师事务所执行主任阳安中介绍，根据《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》相关规定，任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
阳安中介绍，住宅小区绿化有其特殊性，但同样也是城市绿化的一部分，同样受到法律保护，任何单位和个人不得擅自修剪或者砍伐城市树木。珠光御景湾小区未取得园林绿化主管部门审批，超范围擅自砍伐小区乔木的行为，违反了《广东省城市绿化条例》相关规定。根据相关条款，未经批准砍伐、迁移树木的，由绿化主管部门责令停止侵害，可处每株2000元以上20000元以下罚款；造成财产损失的，依法承担赔偿责任；行为违反治安管理规定的，移交公安机关给予治安处罚；涉嫌刑事犯罪的，依法移送追究刑事责任。
“小区绿化通常承载着业主的情感，树木回缩修剪还需充分听取业主的意见。”阳安中称，结合惠州市住建部门前期印发的《关于进一步规范物业管理区域绿化树木管理工作的通知》指引，物业服务企业修剪小区绿化树木，还需规范制定修剪方案进行业主大会表决，并报绿化管理部门批准，禁止过度修剪和损毁树木、园林。
观察眼：
小区绿化维护还需深化权责完善标准
珠光御景湾小区业委会出于清障和消除安全隐患目的推动树木修剪；物业公司热心联系施工方；施工方公益支援，各方均出于好心助力小区，但最终结果却造成了近百棵大小树木砍伐，小区秒变“光秃”，满目破败。
就如辖区调查人员受访时表示，全部了解下来，感觉就是好心办了坏事。为何如此？笔者认为，包括小区各方主体在内的社会大众对于居住小区绿化在观念上的理解模糊是小区树木屡遭破坏的主因。
不同于市政公共绿化景观，小区树木具有一定的私密性。小区物业服务机构、业主委员会在小区日常管理维护过程中，面对树木遮挡采光、存在安全隐患、影响设施维修等情况，很容易出现私自决断、业主擅自处理，跳过报备、公示、审批等关键环节。同时，部分小区在绿化养护方面缺乏标准规范，矮化修剪与违规砍伐边界模糊，从而极易出现过度修剪、随意伐树等情况。
如何规范行为？深化标准认知是关键。首先应持续强化《城市绿化条例》《广东省城市绿化条例》等法律法规普及，让社会大众充分认识到小区绿化是城市绿化景观体系的重要一环，任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。同时针对全市物业行业企业、业主委员会，以及相关基层治理工作人员开展主题培训工作，深化树木修剪流程、修剪规范标准等知识。
与此同时，多部门的联动监管机制也需加快建立。一方面，加速细化小区绿化管护标准，修剪、迁移、砍伐审批规范，明确物业、业委会等各方主体的权责，提高违规成本；另一方面还可以尝试将绿化管护履职情况纳入信用考核，对物业、业委会等在绿化管护违规或整改不力的进行通报追责，全面压实主体管护责任。
此外，还应探索搭建共治共管体系。依托智慧物业管理平台，将社区绿化修剪工作纳入评议内容，同时，社区、业委会和物业等多方协同开展动态普法，动态收集业主对小区绿植管护修剪建议，阶段性综合意见形成方案并广泛征求业主意见，接受全体业主监督，确保在动态消除树木安全隐患的同时不影响景观环境，切实优化业主居住体验。
采写：南方+记者 张峰
图片：南方+记者 王昌辉（除署名外）
统筹：刘光明宝