学校：南海区石门中学
指导老师：刘咏茵
提案人：罗乐彤、骆家欣、刘嘉颖
佛山市政府在 2024 年工作安排中提出，加强城市规划建设管理、提升公共文化服务效能、提升生态绿化品质。随着社会发展，佛山城市空间资源日益紧张，城市里大大小小的桥洞空间成为城市中未被充分利用的潜在资源，本提案聚焦于此，旨在挖掘桥洞空间潜在的社会功能，提高空间利用率、扩大城市容量，从而丰富市民生活、创造宜居佛山，打造佛山城市新名片。
二、缺乏人文关怀，岭南地域文化表达不足
美观、舒适的桥洞空间是市民美好生活的载体，也是历史文化记忆的载体。佛山市内个别桥洞改造，没有结合地域环境特色和周边公共服务设施需求，以及审美力的缺失，导致其空间设计不协调，影响了城市环境的整体美感，破坏了城市市容的和谐性。其本身设计欠缺与岭南广府特色文化的融合，阻碍了佛山文化底蕴的展现，不利于桥洞空间利用的高质量发展。一、盘活桥洞空间资源，建立相应监管机制
盘活桥洞空间资源，建立相应监管机制以调察研究为主，以街镇为单位，排查部分桥洞空间安全隐患，封查桥洞违规利用，相应建立起桥洞空间管理体系。在后续桥下设施维护贯彻监察，相应街镇相关部门负责设施维护，由政府相关职能部门制定标准，进行打分制，对维护不到位的团体和个人进行专人专项问责，实现良性高效工作效率。以更规范的手段促进桥洞空间利用的安全有序向好发展。
二、结合本土特色文化，展现佛山城市文化底蕴
将岭南地方文化融入桥洞空间，例如：1、增添祖庙、龙舟、舞龙等充满佛山特色的主题涂鸦。2、打造有醒狮特色的创意长椅和龙舟造型雕塑等。3、结合各区地域文化特色和人民生活实践经历，引起当地民众对桥洞空间的兴趣和关注。例如位于顺德区均安镇杏均特大桥桥底的南沙婚礼古俗公园，充分结合南沙岛从清朝沿袭至今的婚礼习俗，将“三书六礼”婚俗元素融入改造空间。4、引入新潮元素或文化主题。可以举办文化展览、创意市集等活动，让市民在享受休闲时光的同时，激活文旅商业潜力，增强城市空间的文化氛围和美学价值。
三、充分利用市场机制，推动社会力量助力“桥洞空间”焕新
当地政府部门可以适当引入社会力量，充分发挥市场机制在资源分配中的调节作用，引入商业服务，吸引更多社会资金参与桥下空间的整治和利用。一方面，可以在桥洞周边设置一些便民商店，如便利店、水果店、报刊亭等，为市民提供日常生活所需。另一方面，鼓励创业创新，在桥洞下设立小型创业孵化基地，为创业者提供低成本的办公空间和创业服务。这样不仅可以减轻政府财政负担，还能提高桥洞空间经济效益。
四、合理布局桥洞空间，以“一桥一策”打造“桥下公园”
要以保障交通运输和环境安全为第一要务，统计全市可利用或待利用的桥洞空间资源，结合相关规范、地域环境特色及周边公共服务设施需求等，划分桥洞空间利用的功能类型。本提案建议把桥洞空间主要划分布局为以下功能类型：
1、文化艺术分区。此区域可以举办艺术展览、摄影展、小型音乐会等活动，为市民提供丰富的文化生活。例如，可以邀请本地艺术家在桥洞墙壁上进行绘画创作，打造独特的城市艺术景观。
2、健身活动分区。把空间改造成室外羽毛球场、篮球场等，适当安装一些简单的健身器材，如动感单车、太极推揉器、跑步机等，满足市民的强身健体需求。
3、休闲娱乐分区。完善创意长椅等基础设施，开发小型儿童游乐场所，安装滑梯、秋千等游乐设施，方便家长带孩子玩耍，高标准设计和利用桥洞空间，打造高品质宜居环境。
桥下空间曾是城市治理的“盲区”，如今正成为品质提升的“新战场”。该提案紧扣《佛山市城市品质提升三年行动计划（2023—2025 年）》关于“盘活闲置地、整治桥下空间”的部署，提出当前桥下空间不仅存在环境脏乱、功能缺失问题，更缺乏文化表达与系统规划，切中要害。
提案提出了从“建立监管机制”确保安全底线，到“融合岭南文化”塑造特色，再到“引入市场机制”增强可持续性，最后以“一桥一策”的思路提出功能分区，构建了一个从治理到运营的完整解决方案，推动桥下空间从“城市灰区”向“活力空间”转变，提升土地利用效率和市民生活便利度。
提案者以城市主人翁视角，将边角空间治理升华为人文关怀与精细治理的结合，展现了对“人民城市”理念的深刻理解。
提案问题抓得准、思考有深度、建议有亮点，为佛山推进桥下空间高质量活化提供了富有青春创意的可行方案，期待更多“城市边角”在多方共治下焕发新生，让佛山的城市空间更具温度与活力。
来源：市政协提案委
