八月的禅城，发展热潮持续涌动。8月25日至27日，禅城区发展和改革局联合禅城区政务服务和数据管理局组成营商环境改革调研组，奔走于各镇(街道）的产业园区和企业一线，进行了一场“把脉问诊”式的营商环境专题调研。
从专注原创童装的跨境电商新锐，到扎根张槎数十年的纺织服装行业协会，再到刚挂牌不久的宠物行业协会，两天的实地走访中，调研组既看“新苗”的长势，也听“老树”的诉求。走访结束后，随即召开营商环境部门座谈会，梳理汇总分析企业反映的共性诉求与个性难题，逐条研判、分类交办，推动调研成果从“纸面”落到“地面”。
当前，禅城正全力打造以新经济为内核的“四个中心”，全面加快从中心城区迈向城市中心重大跨越。在“二次创业、全域向新”的征程上，企业对政府的期待早已不只是“门好进、脸好看”，而是更深层次的产业协同与生态涵养。今年，佛山市明确提出打造涉企服务最优市，禅城迅速响应、对标落实，出台《佛山市禅城区打造“城心优企”营商环境行动方案（2026年版）》，以30项改革举措为企业发展保驾护航。
这场专题调研的开展，恰是禅城从“给政策”转向“优生态”的一个鲜明注脚，也释放出这座城市中心正以更务实的姿态、更精准的服务，持续打造一流营商环境的强烈信号。
走访问需
把脉企业痛点与行业困境
此次调研，行程紧凑而充实。调研组带着“问题清单”走进企业、商协会，聚焦生产经营现状、要素保障、政策兑现等核心环节，为企业把准发展的真实脉搏。“政府部门常态化对我们进行专题沟通引导，及时同步合规信息，让我们在发展过程中少走了不少弯路。”企业负责人为禅城的贴心服务点赞。
在拥有原创设计与跨境电商双重基因的佛山市猫爸爸服饰有限公司，调研组与企业负责人深入交流，细致了解其依托佛山成熟童装供应链，推行“原创设计+小单快反”模式的运营细节，以及订单状况、AI设计工具的应用成效和品牌出海的战略布局。
在专注于气体传感器与电子鼻模组研发的国家高新技术企业——艾感科技（广东）有限公司，调研组认真听取了企业新技术研发应用推广情况，并关切询问当前企业经营、资金融通等方面遇到的现实难题。
营商环境不仅是“树木”个体的长势，更是“森林”整体的生态气候。调研组在走访企业的同时，还深入走访了多个行业协会，详细了解行业整体的发展态势与共性痛点。
如，在张槎针织服装行业协会，调研组重点询问了纺织行业的转型升级、出口贸易以及品牌塑造等情况，并就如何应对全球贸易格局变化、推动智能化改造与数字化转型、提升区域品牌影响力等问题，与协会负责人进行了深入交流。
在佛山市电源行业协会，调研组则集中听取了重点会员企业在融资贷款、用工招人、供应链配套等方面的具体诉求，并就如何规范行业竞争秩序、培育龙头企业等路径进行了深入探讨。
从“跨境出海”的消费新业态，到“硬核科技”的制造新势力，再到“传统织造”的转型主战场，两天的调研点位精准覆盖了传统产业、新兴产业与未来产业的不同剖面。
调研组相关负责人表示，针对企业反映的政策适配性不足、高端人才引留难、融资渠道单一等共性问题，将逐条梳理、分类施策，以调研成果倒逼改革举措优化，实现精准施策、靶向惠企。
这种“一竿子插到底”的调研作风，正是禅城持续打造一流营商环境，加快实现从“中心城区”迈向“城市中心”的缩影。
改革赋能
打造一流营商环境
走访不是最终目的，解决问题才是关键。走访结束后，调研组带着走访中收集的“问题清单”，联动全区八个营商环境改革重点部门召开专题座谈会，逐项梳理企业诉求，总结各项工作进展与成效，并着力谋划下一步改革方向。
据介绍，为了打造一流的营商环境，助力企业高质量发展，近年来禅城打出一套系统性营商环境改革“组合拳”：
在政务服务端，禅城建立“小禅”专员靠前闪送机制，通过“小禅”专员“四进四送”，构建“一企一专员、政企结对、全流程、闭环解难”服务模式；选派业务骨干与重点园区、企业完成结对共建，推动服务从“坐等上门”向“主动跑腿”转变。全面迭代涉外政务服务模式，整合14个部门96项涉外服务事项，实现外资企业设立、变更、注销等业务“一站式”办理，并创新推出四大涉外“一件事”主题服务。拓展“边聊边办”等服务场景，推进高频事项实现“AI速办”，推出集语音无感交互、事项精准问答、智能导航带路等功能于一体的“小禅”政务数字人。
同时，禅城在全市率先推出“职业技能培训地图”，构建“30分钟技能培训服务圈”；全域推进标准地址库改革，实现“一次申报、整栋免单、零材料复用”，大幅降低服务业主体扩铺拓店的制度性成本；深化涉企审批服务与包容审慎监管，实现涉企服务“无差别受理、同标准办理”。
在公平竞争端，禅城规范招标投标及政府采购行为，全市首创并推广《现场见证工作关键节点提醒清单》，创新非现场监管模式，以工业园区企业、汽车销售行业为试点，将高频投诉转化为非现场检查任务。深化“综合查一次”制度，推行“亮码入企”执法模式，实现执法全程留痕、可追溯；全面落实包容审慎监管，推行“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法。推进企业高效注销，率先推行市场主体除名标记、依职权注销行政许可等创新举措，依法依规清理长期经营异常、失联停业的市场主体。
在企业权益端，禅城推动公共法律服务全域延伸，中央法务区提供超100项法律服务，实现一窗综受；推动中央法务区集聚多家商事调解机构，形成“国字号引领、专业化协同、市场化运作”的调解机构集群。深化区金服中心建设，揭牌成立执前督促中心（金融纠纷执前化解中心），抓实多元解纷，有效降低解纷成本。创新法治服务场景，中央法务区引入包晴天等10家头部法律科技企业，建成法律科技数字展示区，落地AI智能调解、线上法务咨询等数字化场景。推动企业服务模式迭代升级，深化“知了信用”基层治理应用，夯实稳商安商长效机制。深化禅城区促进商业发展工作专班实体化运行，全力推动山姆会员店等标杆商业项目落地投用。
系统重构
激活新经济发展动能
营商环境是城市发展的“晴雨表”，更是衡量城市中心成色的“试金石”。
此次，调研组密集地走访调研企业，深层次的考量在于：如何以一流营商环境支撑新经济、新产业、新业态的茁壮成长？
沿着旧的“产业地图”兜兜转转，终究无法走向新的“发展大陆”。禅城清醒地认识到，过去二十年的发展，禅城错过了很多趋势和风口，产业没有明显的升级和迭代。
面对82%的开发强度、传统产业见顶的现实，禅城给出的破题之道是：二次创业、全域向新。今年初，禅城区委五届十次全会提出，要打造以新经济为内核的都市制造、产业服务、商业消费、岭南文化“四大中心”。而要实现这一目标的底层逻辑，不是在旧系统上修修补补，而是一场系统性的重构——从制度供给到空间建设，从招商模式到产业布局，再造一个支撑新经济生长的“新系统”。
早在2014年初，佛山市即在禅城区启动“一门式”改革试点；2020年，禅城首次将营商环境作为一项系统工程全面推进。2022年以来，禅城按照市统一部署，每年迭代更新印发《禅城区打造一流营商环境行动方案》。2026年，禅城出台《佛山市禅城区打造“城心优企”营商环境行动方案（2026年版）》，围绕企业关注的政务服务、涉企服务、产业协同、公平竞争、多元共治等五个环境，推出30项改革举措。
制度供给的突破不止于此。今年，禅城挂牌成立全省首个县区级新经济发展局，从制度层面打破“老规矩约束新产业”的监管惯性，加速新经济在禅城的发展步伐。
与此同时，禅城还着眼城市能级跃升，规划打造佛山季华中央商务区，依托广湛高铁佛山站、广佛环线张槎站，着力打造汾江科创带，并推动佛山人力资源服务产业园打造立足佛山、辐射湾区、服务全国的人力资源配置中心。
从“一门式”改革起步，到连续多年迭代“城心优企”行动方案，再到挂牌成立新经济发展局，禅城的营商环境改革始终与城市发展战略同频共振，不断向纵深推进。
“调研不是终点，而是改革的新起点。”调研组相关负责人表示，下一步禅城区将持续抓好方案落实，紧扣30项重点改革任务清单靶向发力，深耕“禅心办”“禅来帮”“禅企通”特色服务品牌矩阵；同时结合各部门日常企业走访，摸清企业经营堵点、发展痛点与服务诉求，以调研成果倒逼改革举措优化，实现精准施策、靶向惠企。
从问需企业到倾听行业发展诉求，从政策宣讲到制度供给，这场调研，是禅城“二次创业、全域向新”征途上的一个生动注脚。它传递出一个清晰的信号：在通往城市中心的道路上，禅城正以最务实的方式，为万千企业铺就一方发展的沃土。
来源：佛山+
2026-08-25
2026-08-24
2026-08-24
关注禅城发布视频号获取更多禅城最新资讯↓
