8月28日，中山市东凤镇召开第十三次党代会，审议通过了镇党委报告和镇纪委工作报告，选举产生了新一届镇党委班子和镇纪委班子。会议还提出了一个新布局——“1356”发展战略：
一个总目标：建设“智造高地、精品东凤”；
三项基础工作：夯牢党的建设、安全稳定、产业发展基础；
五个精品城镇：打造智能质造、市政建设、创新宜居、水乡生态、基层治理五方面精品城镇；
六项攻坚任务：产业升级、空间规划、城镇管理、民生改善、平安建设、党建引领等六项重点工作任务。
中山市东凤镇。 受访者 供图
本次党代会，东凤镇明确提出了“十五五”的目标，未来五年将力争GDP达300亿元。2025年，东凤镇GDP198.95亿元，距离“十五五”300亿元的目标尚有近百亿元增长空间。“1356”发展战略，将是东凤未来五年的的发展“新密码”，也是撬动后续增量、推动区域稳步升级的系统性行动纲领。
产城融合：智造高地、精品东凤
东凤镇是中山的工业重镇。截至2025年底，全镇登记经营主体总量突破4万户，其中工业主体超1.3万户，规上工业企业数量居全市第三。
作为珠三角典型的先发工业镇，东凤释放出充足的发展活力，但也积累了不少待破解的发展“痛点”。“1356”发展战略的“1”——一个总目标，建设“智造高地、精品东凤”，可被视为东凤镇破解这些“痛点”的浓缩。
打造“智造高地”，体现的是规模与质量并行的逻辑。截至目前，东凤镇家电相关经营主体约9500家，培育了美的环境电器、伊莱特、顶固集创家居、合胜金属等一批行业领军企业，形成了占全镇经济总量80%以上的家电家居主导产业集群，品出口覆盖全球110多个国家和地区，是珠三角配套效率最高的小家电产业集聚地之一，这是东凤镇打造“智造高地”底气所在。未来，东凤将推动产业集群向高端化、智能化、绿色化发展，形成更强的集群实力。
广东美的环境电器智能化生产线。
“精品东凤”的内涵则更为丰富。它不仅指向产业的高端化、智能化，更涵盖城镇建设、生态环境、基层治理、民生福祉等领域精品化，实现产城融合。
与总目标相呼应，东凤镇提出了三项基础工作——党的建设、安全稳定、产业发展基础，夯实发展的“压舱石”，托举产城融合发展。从“经济重镇”到“高质量产城融合发展”，未来五年，东凤将探索全新的区域发展范式。
建设五个精品城镇
打造五个“精品城镇”，是东凤从“工业重镇”迈向“精品城镇”的系统工程。五个“精品城镇”分别是智能质造精品城镇、市政建设精品城镇、创新宜居精品城镇、水乡生态精品城镇、基层治理精品城镇。
对应精品城镇建设，东凤提出六项项重点攻坚任务，直击发展痛点、难点、堵点。
聚焦制造业当家培优强链，是六项攻坚的首要任务。东凤镇将深度嵌入深中一体化产业协同，加快“龙头牵引+AI赋能”培育新质生产力，全要素支撑打造一流营商环境。值得关注的是，中山东部外环高速公路即将通车，通过该线路，东凤将迈入40分钟通达深圳、联动顺德的全新发展时代，实现区域发展能力再升级。为对接深圳等珠江口东西两岸发展资源，东凤镇早已行动。借助“工改”，东凤已形成了一批优质产业空间。仅2025年，该镇就新建成“工改”高标准现代化厂房超过27万平方米。而在“技改”方面，东凤镇也稳步推进。2026年，东凤进一步把“AI+产业”列为“技改”升级的核心方向。
聚焦规划先行引领发展，东凤将加快做优“一环两翼一中心”空间布局。按小城市标准建设“一环”“一中心”，统筹南北“两翼”片区协同发展，加快织密内通外联交通网。这一空间重构，将打破内部片区发展不均衡的格局，推动资源要素在更大范围内优化配置。
聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效，塑造城乡融合发展新格局。重点是系统推进城市精细化管理，全面厚植大美东凤生态底色，逐步提升农村发展质效。以水为媒，构建优质人居环境是东凤镇促进城乡融合发展的重要抓手，成果正逐步显现：西罟步村依托整治后的指天河，把百年龙眼产业与小龙艇民俗深度融合，连续举办“双龙”文化节；和泰村盘活滨江荒地，打造“和泰晚渡”及稻香田园项目；穗成村以水质提升后的上闸河为纽带，串联科普基地、文旅驿站、天后宫及露营基地，打造覆盖全年龄段的“一日游”河湖经济带。
鸟瞰西罟步村。
聚焦民生福祉精耕细作，增强人民群众幸福感、获得感。继续将教育摆在优先发展地位，加快医疗卫生提质扩容，不断提升民生保障水平。
聚焦基层治理平安底线，筑牢高水平安全屏障。构建平安共建新典范、治安防范新高度、夯实安全生产新底座。
聚焦强党建、抓班子、带队伍，建设堪当引领发展重任的干部铁军。一支忠诚干净担当的干部队伍，是东凤实现“十五五”目标的根本保证。
从198.95亿元到300亿元，从“中国小家电创新基地”到“智造高地，精品东凤”，东凤镇的“1356”发展战略是一份沉甸甸的发展宣言。未来五年，一个更具活力、更富魅力、更有温度的“精品东凤”，值得期待。
采写：南方+记者 雷海泉
通讯员 甘嘉慧