佛山五区全面落地戒毒干警下沉支援工作

佛山坚持“制度先行、试点探路、逐步铺开”的推进路径：佛山市司法局印发《佛山市司法局关于选派戒毒干警支援基层基础工作的方案》，从顶层设计层面明确下沉模式、岗位职责、管理机制和保障要求，为全市推进工作提供制度遵循和操作指引；联合市委政法委出台《关于规范戒毒干警融入综治中心实体化运行的工作方案（试行）》，明确司法所派驻履职清单和综治中心实体化运行要求，推动双阵地同部署、同落实、同考核。

8月3日，佛山市司法局在南海区召开选派戒毒干警支援基层基础工作交接会，正式启动全市首个区级试点，为全面下沉探索路径、积累经验。

9月11日，召开全市动员部署会，对整建制下沉工作作出全面安排。

9月14日，禅城、顺德、高明、三水四区迅速落实市级部署，同步完成区级动员交接，形成“制度护航、试点探路、全面铺开、五区联动”的工作格局。

按照“应沉尽沉、一线优先”原则，佛山最大限度选派市强戒所警力以相对固定、巡回补充、定期轮换方式开展下沉支援，构建以市司法行政“五项工作”基地为1个统筹枢纽、5个片区大队为联动节点、32个镇街为前沿阵地的“1+5+32”全覆盖工作体系，与“统分结合”运行机制深度契合：基地层面抓“统”，统筹全市指挥调度、标准规范、资源整合、应急支撑；片区、镇街层面抓“分”，负责日常工作落地、区域协同对接、前端风险处置。同时全面推行“司法+综治”双阵地派驻模式，推动警力向基层一线倾斜、向治理末梢延伸。

各区结合本地基层治理实际，精准对接需求、细化工作举措，推动下沉力量快速融入、发挥实效。

南海区作为全市首个试点区，率先探索形成“司法所+综治中心”双阵地进驻模式，建立日调度、周会商工作机制，积累了丹灶镇联沙社区融和公法站进驻综治平台等基层实践经验。随着此次派驻工作在全市铺开，南海区将进一步优化派驻机制、深化试点成果，持续为全市输出可复制可推广的“南海经验”。

顺德区委常委、政法委书记陈泳槟，市强戒所党委书记、所长陈金相出席顺德区动员部署会，高位推动做实片区指挥节点、筑牢镇街前沿阵地，要求同步夯实司法行政主责阵地和综治中心融合阵地，在工作中及时发现宣传先进典型，讲好下沉干警扎根基层、服务群众的生动故事。

禅城区作为全市“五项工作”基地建设首选试点区，在前期积累经验基础上进一步深化拓展，建立健全信息共享、联合研判、协同处置机制，推动试点成果扩面增效。

三水区创新推行“公共法律服务中心+综治中心”双中心联动模式，打通司法行政服务下沉基层通道，以专业化法治力量补齐基层治理短板。

高明区围绕“基层为什么需要警力、下沉干警干什么、多方协同如何抓实效”三个维度系统部署，明确接得住、用得好、见实效的工作目标。

全市下沉支援工作采取“两条腿走路”模式，推动戒毒干警在两个阵地同步履职、各有侧重：在司法所阵地，聚焦社区矫正、安置帮教、社区戒毒康复等特殊人群监管帮扶业务，发挥干警教育矫治、风险管控专业优势；在综治中心阵地，深度参与矛盾纠纷多元化解、公共法律服务导引、风险联排联控等基层治理工作，推动司法行政职能与综治体系深度融合，两个阵地功能互补、协同发力，切实把专业能力转化为基层治理效能。

戒毒干警下沉支援，既是优化司法行政警力配置、推动戒毒场所职能转型的重要实践，也是充实基层政法力量、提升基层治理法治化专业化水平的务实举措，将实现“警力下沉、治理提效、群众受益”的双向赋能效果。

各区均明确将做好下沉干警的工作对接和履职保障，做到人岗相适、合理使用，为干警扎根基层、安心履职创造良好环境；同时要求下沉干警快速熟悉业务、融入基层，以忠诚担当的政治品格和严实细致的工作作风，推动各项工作取得扎实成效。

下一步，佛山将以此次全面下沉为新起点，持续强化市司法行政“五项工作”基地统筹枢纽功能，深化“统分结合”“潮汐用警”工作机制，完善司法所、综治中心双阵地派驻模式，及时总结提炼基层鲜活经验，固化形成可复制、可推广的制度成果，力争用2至3年时间打造全省乃至全国戒毒干警支援基层治理的“佛山样板”，为建设更高水平的平安佛山、法治佛山，服务“再造一个新佛山”贡献司法行政力量。