一条路，搁置三十余年；一条心，攻坚终见坦途。
9月18日，随着红线内剩余十多宗建筑物全部拆除完毕，汕头市潮阳区文光街道新华西路实现全线贯通，彻底终结三十余年瓶颈路难题。改造后的道路将拓宽至50米，规划双向八车道，有效疏通片区交通脉络、缓解通行压力、完善城区路网结构。
新华西路。 受访者 供图
三十余年民生期盼终落地。畅通的不仅是城市道路，更是民心之路、发展之路。而这，只是文光街道啃下众多“硬骨头”中的一个缩影。
文光街道地处潮阳区城区中部，是区党政机关所在地，县治迁置于此超1200年。如何在千年古城底蕴之上，答好高质量发展这道必答题？自“百千万工程”实施以来，区委、区政府高位统筹，街道社区一线攻坚，锚定打造宜居宜业和美新城区目标，以城市更新为突破口，瞄准“老大难”，制定详细可行工作方案，创新工作方式方法，既逐项啃下历史遗留的“硬骨头”，又确保处理过程中不引发新矛盾、不留下新隐患，让民生福祉可感可及、发展成果触手可及。
路网攻坚：打通大动脉，畅通微循环
城市更新，最怕遇到历史遗留问题就“绕道走”。文光街道的选择是：不绕、不等、不拖，集中攻坚，逐项清零。
新华西路全长1350米，是群众期盼已久的重点民生道路工程。该路段早在1992年完成规划、1995年完成路基铺设，但受拆迁工作滞后影响，项目停滞三十余年，成为制约片区交通通行和城市发展的突出堵点。
依托“百千万工程”攻坚契机，在潮阳区委、区政府统筹指导下，文光街道全力攻坚克难，于2024年12月正式复工。截至目前，已完成土地清表近30亩，累计拆除各类建筑物、搭设物32处，拆除面积近5000平方米，圆满完成红线内征拆清零任务，为道路建设扫清全部障碍。
新华西路的贯通，不是孤例，而是一场接力。8月16日，被列入2026年潮阳区政府“十件民生实事”之一的潮阳区新华中路（南门桥—西环城路）道路及配套市政工程开工。项目建设总长约250米，宽约25米，总投资约2000万元，建设内容含三线落地、新建雨污管网、现状管道及道路路面局部提升改造，对优化城区通行格局、完善县域基础设施具有现实意义。面对搁置近40年的历史征拆困局，文光街道不回避、不推诿、不懈怠，以“壮士断腕”的决心将办公桌搬到征拆一线，统筹社区与改造方共同推进项目建设，逐项破解项目20宗征拆难点问题，力争2026年底实现通车。
8月16日，潮阳区新华中路（南门桥—西环城路）道路及配套市政工程开工。 受访者 供图
主干道要通，毛细血管也要畅。文光街道联合区城管局、交通大队等相关部门对4条主次干道进行改造，拆除清理阻碍物，铺设沥青路面，完善交通标线施划、隔离护栏更新等配套设施。改造后，城区道路更平整顺畅，通行效率明显提升，交通秩序和路域环境有效改善，群众出行更安全便捷。同时，坚持“抓大不放小”，投入380万元实施西坑路环境及配套改造提升工程项目，动员企业和社区集体共同出资，完善桃园社区福园路、沙网坑路的道路配套设施，优化群众家门口道路。
从主干道到巷道，从大工程到小配套，文光街道的路网攻坚，既打通城市“大动脉”，也畅通民生“微循环”。
桃园社区四小园。 受访者 供图
教育扩容：16年征地僵局破解，集团化办学破题
历史遗留问题往往牵涉面广、利益复杂，回避只会让问题越拖越大。文光街道的做法是：坚持“尊重历史、面对现实”，把群众工作做细做实，一步一脚印啃下硬骨头。
百年名校、广东省国家级示范性普通高中——潮阳第一中学，曾因征地历史遗留问题，体育馆、学生宿舍等急需项目被搁置十余年。潮阳第一中学扩建项目征地工作自2009年启动以来，受历史补偿标准等因素影响，37户被征地群众长期未达成协议，约17亩核心建设用地迟迟无法交付，项目就此停摆。
转机，出现在2025年3月。区委、区政府主要领导亲自谋划部署，统筹协调推进项目建设。此后，经工作专班的不懈努力，终于赢得群众理解支持，成功化解积年难题。8月3日，随着文光街道专项清拆攻坚工作圆满落幕，潮阳一中校园改造扩建提升项目全面完成清表交地，目前正在实施用地平整。此次专项行动顺利完成项目用地内12宗、总面积约1700平方米地上附着物的全部清拆任务，全面打通项目建设“堵点”。
潮阳一中操场扩建项目。 受访者 供图
潮阳一中校园改造扩建提升项目总投资约3亿元，规划新建教学楼、学生宿舍楼、食堂综合楼、东山书院，并实施操场扩建等重点工程，总建筑面积约4万平方米。项目建成后，将彻底补齐学校办学设施陈旧、校园空间不足的短板，新增800个优质公办学位，有效扩容区域优质教育资源。
教育强基，不止于一校之变。2024年4月，文光镇二小学教育集团成立，以文光镇二小学为核心学校，联合文光西门小学、城南沧州小学等7所成员学校，实行“协作型”办学模式；2025年3月，潮阳第一中学教育集团揭牌，以潮阳第一中学为核心学校，联合潮阳一中明光学校、桃园学校等4所学校，充分发挥品牌效应和示范引领作用，推进集团内资源共享、文化共建、特色融合、管理一体。2026年3月，潮阳区文光镇六小学教育集团揭牌，联合文光王大立学校、金浦梅东小学等6所成员学校，打造互动共赢的学校发展共同体。
潮阳一中教育集团成立。 受访者 供图
从破解一校征地僵局，到成立3个区级优质教育集团，文光街道逐步实现优质教育资源的辐射与共享，让周边城区也能享受到区域教育均衡发展的成果。
镇六小学教育集团成立。 受访者供图
公园提质：从有到优，织密一刻钟休闲圈
推进城市更新，文光街道并未止步于“路通、教强”的阶段性成果，而是同步把目光投向城市品质提升——从“有”到“优”，织密“一刻钟公园休闲圈”。
新建风吹岩公园入口绿化景观广场约25亩，改造提升文光塔公园周边风貌约6亩、凤肚公园61亩、东山公园50亩……在这里，一场以“公园+”为支点的城市提质行动，正悄然改变着居民的生活半径与幸福半径。
位于324国道与石珠一路交界处，西山风吹岩景区入口处，曾经是一片山坡荒地。这片山坡荒地，本是已规划10多年的城市入口景观用地，却迟迟未能建设。乘着“百千万工程”的东风，文光街道在区委、区政府指导下，携手西门社区积极动员潮籍企业参与家乡建设，由广东大壮集团有限公司捐资3000万元，对这片荒地进行连片打造，新建风吹岩公园入口绿化景观广场。如今，这里绿意盎然、视野开阔，成为市民休闲赏景的新去处。
风吹岩公园入口景观广场。 受访者 供图
而在街道的另一端，凤肚公园的升级改造也在如火如荼地进行。面对城区客流量大、配套设施陈旧的现实问题，街道将凤肚公园升级改造作为提升城区功能品质的重要抓手。在热心人士的捐资支持下，桃园社区凤肚公园升级改造项目正式启动，对公园大门、外立面围墙、公共厕所、停车场进行全面重建，同步配套建设标准化篮球场、夜间照明系统、景观绿化等基础设施。项目力争在十一月底竣工并恢复对外开放。
视线回到文光街道的核心地带，千年文光塔静静矗立，成为这片土地的精神标识。文光塔公园以它为魂，推动千年历史文脉深度融入群众日常生活。东山公园则统筹布局休闲空间与商业业态，实现日间休闲功能与夜间消费场景有机衔接，形成以园促商、以商兴园的良性发展格局。
东山公园。 受访者 供图
如今，文光街道新建、改造提升的大小公园占地已超200亩，形成以文光塔公园为中心，由西至东串联起风吹岩公园、东山公园、凤肚公园，社区公园遍地开花、串珠成链，成为居民休闲健身、游客打卡游玩的好去处。
潮阳文光塔公园。 受访者 供图
城市更新，难在历史遗留问题，成也在历史遗留问题的破解。群众围绕城市更新和民生实事“出题”，区委、区政府据此“命题出卷”，文光街道“破题应答”，以“一年啃下一个硬骨头”的节奏，把一项项城市更新成果转化为群众看得见摸得着的实惠。这背后，是一个街道敢啃硬骨头、善啃硬骨头的实干担当，更是“百千万工程”在基层落地生根的生动注脚。
南方+记者 黄嘉锋
通讯员 肖树鹏 郑燕銮
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