


“打开‘三资’监管智慧云平台,哪块地正在交易、哪份合同快到期、哪笔租金到期未交,都一目了然。”近期,在南海一社区服务中心,社区干部一边展示电脑里的台账信息一边介绍农村集体“三资”管理方面发生的变化。
得益于南海区纪委监委持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,农村集体“三资”监督网被不断“织密”,农村集体家底守得更牢。
此前,该区纪委监委收到夏东社区原党委书记刘某某在“三旧”改造项目中涉嫌索贿受贿的线索,随即开展调查。案件查办过程中,恰逢区委第九轮对村(社区)巡察进驻该社区,该区纪委监委强化巡纪联动,案件承办部门与巡察组会商研判相关问题线索,进一步抽丝剥茧、循线深挖,刘某某染指社区改造项目、收受红包礼金等违纪违法事实逐渐清晰。随着案件查办的深入,该社区部分干部的违纪违法问题也相继浮出水面。最终,刘某某等3人被判处有期徒刑,其余相关人员受到相应处分。
集中整治以来,南海区纪委监委坚持办案开路,聚焦农村集体“三资”管理突出问题靶向施治、精准发力,紧盯工程招投标、土地流转、物业租赁等关键环节,充分发挥“室组地”排列组合联动监督联合办案工作机制优势,统筹委机关纪检监察室、派驻纪检监察组、镇(街道)纪(工)委力量开展协作办案、交叉办案,严查侵害集体利益的“蝇贪蚁腐”。其中,查处村(社区)“一把手”19人,坚决斩断伸向集体利益的“黑手”。
此外,该区纪委监委注重科技赋能,积极配合市纪委监委开展农村集体“三资”领域公权力大数据监督,探索建立“村干部拖欠集体租金”和“村集体工程项目交易利益冲突”等模型,通过大数据比对分析及时发现集体资产租少用多、长期拖欠租金等突出问题,推动追回村集体厂房、商铺、鱼塘等资产租金779万余元;发现某村在小额工程项目发包中优亲厚友的问题,处理2人。
案件查办不是目的,推动治理才是根本。该区纪委监委深入剖析集体“三资”领域系列案件案发特点、原因和规律,由委班子成员组成党风廉政讲师团“送课上门”,面向全区3700余名村(社区)“两委”干部、集体经济组织负责人开展廉洁履职教育,用身边事警示身边人,推动廉洁理念入心入脑、见行见效。
针对农村小额工程随意发包、指定专人承包等问题,推动区公共资源交易中心上线“工程建设项目承包商选取系统”,引导400万元以下集体工程使用该系统进行“阳光”交易。目前,已完成项目招投标379宗,总成交额超7.62亿元,节约资金4654.29万元,平均招投标周期压缩约14天。
聚焦临期资产交易、乡村振兴运维资金管理、工程项目管理等关键环节,推动区农业农村局出台完善《佛山市南海区集体工程项目工作指引》《关于进一步规范南海区农村集体资产交易项目交易保证金设置事项的通知》等管理办法,指导7个镇街结合实际出台农村集体工程管理实施细则,推动农村集体“三资”管理更加规范有序、阳光透明。
在该区纪委监委的监督推动之下,去年以来,全区农村集体“三资”线上交易项目超4.4万宗,组织交易约2.6万宗,成交约2.4万宗,交易金额超227亿元,平均溢价率6.35%,集体增收、发展增效的共赢格局日渐凸显。
