空港蓝图落笔处 山水更合奋进时 ——更合镇十七届人大一次会议召开

9月22日，佛山市高明区更合镇第十七届人民代表大会第一次会议召开。镇长李钊洪代表镇人民政府向大会作工作报告。

两个多月前，镇第十六次党代会为更合镇定下了“空港新城·山水更合”的总定位，提出奋力建设“临空产业集聚之城、湾区西部枢纽之城、山水生态宜居之城”。如果说党代会回答的是“建设什么样的更合”，那么这份政府工作报告要回答的，就是“怎样让‘三个之城’从蓝图转变为现实”。

翻阅近万字的报告，从产业规划升级，到城乡融合深化，再到生态价值激活，三条落地路径清晰可见。沿着这三个路径，一座山水空港新城，正从愿景走进工地、走进田野、走进更合群众的生活。

会议现场

年初，广州新机场全面动工，这是更合从“内陆镇”向“湾区西部门户新枢纽”转变的关键一跃。大幅跃升的基础设施，意味全镇产业布局逻辑也要跟着重写：新机场机遇带来的航空货运、冷链配送、航空修造、航空新材料等新产业，对时间敏感度高，对枢纽依赖度大。更合能否顺利承接，取决于空间是否提前布局、土地有否提前整备。

广州新机场内部效果图

对此，政府工作报告没有停留在“培育壮大临空产业”的方向性表述上，而是主动明确，将以广州新机场为核心、机场大道为轴线，构建起“一轴三圈层”的产业空间布局。

紧邻机场圈层，更合将布局航空货运、冷链配送、食品加工、跨境电商，对应强时效集群；机场相邻圈层，布局航空修造、航空新材料、航空装备制造及零部件加工，主打高附加值制造；外围辐射圈层，布局智能算力、数字经济、信息技术服务，为前两者提供算力、数据和信息服务。三个圈层，三种产业逻辑，“产业之城”就此有了具体图样。

空间落图之后，是土地落位。报告提出，将收储机场大道沿线连片产业用地约3万亩，加快盘活闲置地块、闲置厂房等存量资源，健全“收储一批、整备一批、出让一批”土地储备滚动实施机制，最大限度拓展产业项目落地空间。

腾出落地空间后，产业体系升级也被提上日程。更合将推动家具制造、材料加工、金属加工数智化改造，力争新增智能工厂20家以上、规上企业突破150家；大力建设供航生态种植养殖基地和航空食品加工基地，打通“田间到蓝天”的产业链条；前瞻布局打造空港文旅小镇，聚焦乡村休闲、民宿露营、文创体验等赛道精准招商，谋划落地一批优质农文旅项目。

从产业空间重构，到传统产业升级，“临空产业集聚之城”不再只是一个概念，而要一份可招商、可供地、可开工的施工图。

空间规划和产业升级行动，回答了更合未来的产业发展方向。已经通车的广湛高铁，还有正在加快建设的深南高铁，则通过联动新机场，为“湾区西部枢纽之城”增添注脚。

广湛高铁图

但一条高铁、几条高速从镇域穿过，和一座交通枢纽真正在镇域扎根，是两回事——前者带来的是“流量”，后者解决的是“留量”。更合打造“湾区西部枢纽之城”，既要接得住“流量”，更要沉淀下“留量”。

政府工作报告给出一条从“接住流量”到“沉淀留量”的实现路径：通过城乡融合深化和政府效能优化行动，在打开对外通道，让资源进得来的同时，进一步做强镇内循环和营商环境，让资源留得下、转得开。

承接“流量”，更合将举全镇之力，抓实机场征地拆迁、权属调处、群众安置、管线迁改，配合深南高铁更合段建设，系统推进机场大道、机场南路等骨干工程，同步布局机场外联高快速路及能源、水利、通信等重大配套设施，基本形成“空—铁—路”一体的交通枢纽格局。安置区按新型村民住宅标准建设，目标是打造宜居宜业的空港门户示范社区。

合水新貌图

沉淀“留量”，“六圩联动”仍是关键抓手。合水打造美丽宜居精致小镇，香山建成“南国香街”特色街区，新圩蝶变临空门户，小洞新增商服配套，白石、更楼功能风貌双提升——过去五年圩镇差异化提质的路子，接下来将向“全域整治”纵深推进：推动工业园区迭代升级，畅通园圩资源流动通道，抓实道路沿线“六乱”治理，建好用好镇再生资源回收中心。

营商环境也被纳入“枢纽”逻辑。深化“综合查一次”机制，拓展“高效办成一件事”覆盖面，落实“有求必应、无事不扰”。一个服务高效的政府，本身就是吸引产业和人口“留下来”的软枢纽。

当对外通道与镇内循环真正咬合，“湾区西部枢纽之城”便不只是过境之地，而是湾区西翼真正立得住、转得动的门户支点。

如果说产业是引擎，枢纽是支撑，“山水生态宜居之城”则是更合的底色。过去五年，柿子树连片成林，大香山香养度假区项目落地，“柿橙了”艺术度假区开门迎客，更合的生态优势已经在加速转化为发展胜势。

柿橙了艺术度假区

但要把绿水青山真正变成群众可感可及的宜居生活，还需要一笔一笔算清楚：种多少树、治几条河、建几所学校、添几个养老站点。政府工作报告把这层“家底”算成了一笔明白账。

绿美建设上，新造林1.2万亩、抚育2.3万亩，新建生态廊道30公里，建成尾水消纳林1000亩。污染防治上，聚焦涉VOCs企业常态化监管，工地扬尘落实“六个100%”管控，推进工业集聚区“污水零直排区”建设，保障更楼河、峰江陂、歌乐涌等市控断面水质稳定达标。生态价值转化上，持续推进柿子树“三年三万亩”攻坚，扩大坚果、沉香、檀香种植规模，推广林果套种中草药，建设柿子、坚果加工产业园，力争五年内特色林业产值翻一番。

与绿水青山相伴的，是民生清单。教育领域，推进“五好”工程和“3+4”城乡教育共同体，加快镇中心幼儿园、白石幼儿园托幼一体化建设。医疗领域，推动镇中心卫生院升级为二级综合医院，完善新圩社区卫生服务中心中医馆和急诊全科功能。养老领域，完善镇村两级养老服务站，逐步实现村居养老服务站及老年友好型社区全覆盖。文旅方面，高标准建设大香山农文旅融合发展经济带，加快香养度假区、“吉田里”携程度假农庄建成运营，办好角仔节、粉葛节、百村篮球赛等群众性文体活动。

官山沧江源山谷营地

绿水青山与烟火日常，在这里不再分属两条线。

从空间圈层到产业项目，从工程清单到指标账本，从治理机制到民生实事——这份政府工作报告以“六大行动”为骨架，把“三个之城”逐一拆解为可开工、可考核、可感知的具体任务。

空港潮涌，大势已至。“空港新城·山水更合”的美丽蓝图，正随着每一亩土地落位、每一条路网延伸、每一个民生站点建成，一步步照进现实。