推进镇村片区组团培育，是广东“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的一个重点任务。
《广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》提出，发挥典型镇、典型村的核心节点作用，以环境整治为基础，以产业振兴为动力，以民生改善为目的，推进镇村片区组团培育。
近日，广东省“百千万工程”指挥部乡村振兴专班印发《广东省镇村片区组团培育指引（试行）》（下称《指引》），为细化推进这项工作划定清晰路径。
时间表定了，未来两年将选育300个镇村片区组团
过去，不少镇村的发展面临这样的瓶颈：镇与镇、村与村行政边界分割，资源分散、产业同质，基础设施重复投入。同时，单个村庄体量有限，很难支撑长链条产业，公共服务供给也难以提质增效。
片区化组团发展，就是要破解这一痛点，把相邻、资源互补的镇村整合起来，而不再局限于行政村或者单一乡镇边界。
今年5月召开的全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会，提出“更加注重片区化组团式推进”。同时，全省首批130个镇村片区组团培育名单公布，覆盖珠三角、粤东粤西粤北不同类型乡村，兼顾都市周边、平原农业、山区生态等多元场景，不搞一套模板、一刀切建设。
实际上，镇村片区组团不是简单把村子拼在一起，而是构建一个利益共同体。
广东明确要求，要遵循乡村演变规律，以产业发展为根本动力、民生改善为主要目的、人口规模为重要条件，推动位置相邻、地理相似、功能相近、产业相联的镇村形成片区组团，坚持因地制宜、分类有序，整体统筹资源配置、协同培育特色产业、一体推进共同富裕。
《指引》聚焦镇村片区组团的产业发展、乡村运营、联农带农、人居环境、基础设施、公共服务、文明乡风、决策机制等方面，通过从实操层面明确建设内容、标准尺度及任务要求，为各地推进镇村片区组团培育工作提供清晰的实践路径和工作遵循。
《指引》提出，自2026年起，省级每年选育100个左右的镇村片区组团；到2028年，共选育300个左右的组团，每个组团培育期为2年。
与此同时，广东也发动各地参照省级做法，培育市、县级片区组团，鼓励条件成熟的县（市、区）全域推进镇村片区组团培育，形成省市县联动、梯次接续的工作格局。
怎么 “选” 怎么干？聚焦“8个共”“8个一”
镇村片区组团怎么“选”？《指引》明确以典型镇、典型村为核心节点，优先在国省道及高铁沿线、省际交界区域、重点发展区域布局。原则上，每个片区串联乡镇不超过3个、串联行政村（社区）5到20个为宜，可结合实际适度增减。
按照《指引》，片区组团培育要聚焦“8个共”、做实“8个一”，找准工作“小切口”各有侧重开展，循序渐进推进镇村片区组团高质量发展。
“8个共”“8个一”，就是：
产业共兴，做强1-2个优势主导产业；运营共管，构建一套市场化运营机制；利益共享，建立一套利益联结机制；环境共美，打造一片美丽乡村景观；设施共建，建设一张互联互通基础设施网络；服务共促，构建一个片区共享的便民服务圈；文明共育，开展一系列文明善治提升行动；决策共商，构建一个高效协同的决策机制。
广州的实践，体现的是超大城市推进“百千万工程”的片区化思路。广州7个镇村片区组团入选全省首批培育名单，辐射13个镇街、90个行政村、约80万人口。其中白云环帽峰山片区引入社会资本40亿元打造文旅综合体，建成后预计带动数万人就业，间接带动周边农户增收上亿元；番禺区石碁万亩千亿智造片区，则布局智能网联汽车、高端装备制造产业集群，推动城乡产业双向流动。
而茂名高州市柏桥片区，是以强村带动周边连片发展的典型。以柏桥村为节点，联动根子、分界、泗水3个荔枝龙眼主产镇，连线成片打造1.5万亩共富片区。2025年，柏桥村集体经济收入达500万元，辐射带动周边13个行政村集体经济收入平均超70万元，实现片区共富。
从中可以看出，镇村片区组团发展，要坚持因地制宜、各具特色。
《指引》强调要坚持实事求是、因地制宜推进，防止“一刀切”。特别要求各地建立强有力的工作决策机制和公平合理、长效稳定的利益联结机制，推动多方实现合作共赢，促进片区组团可持续发展。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜叶石界
【本文责编】郭芳
【频道编辑】李晓霞 陈健鹏
【文字校对】华成民
【值班主编】石静莹 刘树强
【文章来源】南方杂志党建频道
