核心提示
党的十九大报告强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，报告指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。
事实上，作为中国制造业重镇的南海区，始终把质量工作作为基础性、战略性的工作来抓。早在2011年，南海区就确立了“质量强区”战略，随后实施了“南海质量、南海标准、南海品牌”升级行动。2017年以来，南海区从表彰首届区政府质量奖，到出台《佛山市南海区“十三五”质量发展规划》，再到高规格召开质量强区大会，发布品牌企业行动计划，彰显了对质量强区工作的高度重视。
2017年，南海质量强区建设取得了丰硕成果。在第三届中国质量奖提名奖公示名单公示中，广东坚美铝型材厂（集团）有限公司和蒙娜丽莎集团股份有限公司成功入围“制造业类”提名奖公示名单，意味着两家公司有望获得中国质量领域的最高荣誉。此外，南海还拥有广东省名牌产品（工业类、服务业类）229个，4个全国知名品牌创建示范区，都在全国县区级区域中位居第一。
在深入开展质量强区活动中，南海按照“传承品质、成就品牌”的战略方针，构建起了“政府推动、部门联动、企业主动、协会拉动、社会带动”的大质量工作格局，从而促进产品、工程、服务、环境和食品质量总体水平提升。
把质量强区工作摆在战略位置
“质量第一”是我国一以贯之的质量发展理念，也是经济新常态下贯彻落实供给侧结构性改革的具体要求。
2017年9月5日，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》强调，要坚持以质量第一为价值导向、牢固树立质量第一的强烈意识。党的十九大报告强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。
当前，在深化供给侧结构性改革的大背景下，如何提升产业的核心竞争力？质量强区、品牌战略是根本途径。2017年以来，南海区委、区政府将推动“质量强区”建设作为供给侧结构性改革的重要抓手，并把质量强区提升到经济社会发展战略的全新高度。
2017年3月，南海区专门举办了近700名企业代表参加的“定标准、提品质、创品牌”质量强区大会，会上对质量强区工作进行了部署，颁发了首届政府质量奖和一线班组奖，发布了《南海区十三五质量发展规划》，启动了质量强区的十三个重点项目，在全区各行业各领域掀起“定标准、提品质、创品牌”的热潮。
2017年6月，南海区专门召开深化供给侧结构性改革工作大会，会上对外公布了《佛山市南海区关于进一步深化供给侧结构性改革的实施意见（征求意见稿）》，提出从质量、信用、服务三大方面实施改革攻坚。2017年12月，南海区发布品牌企业行动计划，出台《关于实施品牌企业行动计划推动实体经济创新发展的意见》《佛山市南海区品牌企业行动计划实施方案》两大文件，提出将选取200家品牌企业作为试点，力求把众多的“星星”加快培育成“月亮”，孕育出“太阳”。
2017年，在“传承品质、成就品牌”的战略方针引领下，质量、品牌、标准建设一直是南海经济工作的关键词之一。“珠三角是世界工厂，生产上以规模取胜，质量有很大提升空间。南海经济以制造业为主，而质量是制造业综合实力的集中体现。”市委常委、南海区委书记黄志豪说，南海要以建设质量强区为契机，以供给侧结构性改革为经济工作的主线，把提高产品的质量作为改善供给结构、提高供给水平的重心任务，大力振兴实体经济，不断提高南海制造的质量和竞争力。
南海有229个（工业类、服务业类）省名牌
位居全省县区第一
在南海，民营经济贡献了70%的GDP和85%的就业，被誉为南海经济发展的根与魂。但南商发展30多年，许多企业由“贴牌经济““村镇企业”发展而来，如今虽有一定的规模，但也面临着研发能力不足、靠价格竞争等瓶颈，面对国内经济下行、人口红利转变的外部环境，通过提升质量、塑造品牌转型升级成了许多南商的共识。
“传统产业其实还有得做，要让品牌之光照耀南商企业的转型之路。”在广东新润成发展（集团）有限公司董事长关润淡看来，转型升级不是“转行”，也不是打价格战，而是从品牌和质量入手，提升产品的附加值。获得首届南海区政府质量奖的新润成陶瓷，曾经在市场出现变化时忍痛转型，以更严格的质量要求进军抛光砖，逐渐成长为如今的规模。
一些企业在质量建设中尝到甜头。坚美铝材是土生土长的南海民企，公司创立时取名坚美，寓意为“坚质献顾客，美誉扬八方”。起步时只有一台熔铸机和一台挤压机，是个纯正的小作坊。“正是因为小，为了做大，别无它路，必须靠质量来赢得客户。”广东坚美铝型材厂（集团）有限公司董事长曹湛斌始终坚持“要做就做到最好”的信念，把坚持追求完美作为坚美的核心价值观，作为坚美质量文化的核心。
如今，铝材行业虽历经多次洗牌，但坚美却逆势扩张，在当今世界10座最高的楼中，有5座采用坚美的铝型材。2015年，坚美在行业率先获得“中国质量奖提名奖”，2017年，又凭借“三心三创”的质量管理模式，入选第三届中国质量奖提名奖公示名单，继续书写着坚美的质量传奇。
近年来，在南海，像新润成、坚美这样重视质量、品牌的企业越来越多，他们把品牌作为企业发展的重要战略，作为企业未来核心竞争力的重要组成部分。据统计，南海拥有广东省名牌产品（工业类、服务业类）229个，省名牌产品数量位居全省县区首位。
推行质量提升，企业是主体。南海一直坚持企业为主，发挥企业在质量建设中的主体作用，推动社会积极履行质量安全承诺，加强研发设计、生产制造、流动销售全过程、全方位的质量管理，大力推进质量技术创新和标准创新。
释放政策红利
引导企业争创各级质量奖
榜样的力量是无穷的，南海通过抓龙头、树标杆，积极支持优势企业争创国家、省、市、区四级政府质量奖，培育了坚美铝材、蒙娜丽莎陶瓷、伟业铝厂等一批质量模范企业。
2016年，南海首次设立区政府质量奖和一线班组奖，并在2017年3月为首批获奖企业颁奖。值得一提的是，南海把一线班组评审纳入政府质量奖评价体系的做法，在全国县区级中首开先河。2017年获得首批南海区一线班组奖的有四个班组，分别来自蒙娜丽莎集团、坚美铝材、菱王电梯股份有限公司和广东奥丽侬内衣集团有限公司。
为鼓励企业提质增效，南海重奖获得各级政府质量奖的企业。如对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企事业单位，分别给予一次性品牌推广专项经费补助500万元、300万元。与此同时，狮山等镇街还对奖励政策进行了加码。例如，佛山高新区核心区狮山镇发布了《佛山市南海区狮山镇政府质量奖奖励办法》，“加码”奖励各级政府质量奖获奖企业。
在质量的背后，是一群坚守的人，他们是“匠人”，2017年8月，南海区政府高规格命名了30名“南海·大城工匠”，并为他们设立了“大城工匠”工作室。在整个社会中大力弘扬工匠精神，营造质量氛围。这些获奖企业和大城工匠，为南海企业树立了质量标杆，以点带面推动行业整体质量和管理水平的提高，提升了南海制造的美誉度和竞争力。
打造四个全国知名品牌示范区
南海民营经济在发展过程中，形成了具有鲜明特色的“专业镇”经济形态，涌现出一大批享誉全国的名镇名品，铝型材、建筑陶瓷、纺织、汽配、灯具照明等产业在广东乃至全国占有重要市场份额。但由于民营企业主要以中小企业为主，如何发挥产业集群的品牌效应，考验着政府部门。
如何做大传统优势产业集群？南海把创建全国知名品牌示范区，打造区域品牌，作为提升产业集群的重要抓手。从2012年开始，南海就率先启动“全国铝合金型材产业知名品牌创建示范区”的创建。此后，包括内衣、陶瓷、新光源和纺织产业也陆续启动创建工作。如今，南海已拥有南海铝材、佛山陶瓷、盐步内衣以及半导体照明四个全国知名品牌示范区，以“西樵面料”为依托，正在申报全国梭织面料产业知名品牌示范区，南海已成为全国知名品牌示范区聚集度最高的县级区域。
“我们要大力推动品牌带动工程，从产品品牌建设，企业品牌建设向区域品牌建设升级。”在黄志豪看来，品牌是质量的升华、是信誉的凝结，是质量与信誉的高度统一。要实现南海品牌的建设目标，就必须推进质量强区建设。
2017年3月21日，在北京举办的全国知名品牌示范区建设暨2016年区域品牌价值评价发布会上，佛山陶瓷、南海铝材、南海半导体照明和盐步内衣四个区域品牌入选全国区域品牌价值评价百强榜和制造业区域品牌价值评价30强，品牌总价值接近753亿元，被誉为国家品牌建设“试验田”。
通过近五年的创建工作，示范区对南海经济发展拉动的作用显而易见：内衣品牌示范区已成为全国中高档品牌最集中的内衣集群，汇集了内衣生产及相关联企业400多家，集群品牌个数上升到140多个；半导体照明示范区聚集了几百家上下游企业，形成了以半导体照明产业为主、传统灯饰产业为补充的新光源产业集群，年均产值同比增25%；铝型材示范区，经济效益显著提升，产值已达140亿元，占全国的25%，纳税规模由获评命名当年的3.19亿元大幅增加到5.53亿元，逆势增幅达73.3%；陶瓷示范区产值更突破950亿元，占全国的11%。这些数字说明，南海产业发展质量得到不断提升，使一个个产业集群组成了“南海制造”列阵，推动企业品牌与区域品牌共同成长。
南海构建大质量工作格局
“质量强区”建设不仅关乎制造业，也关乎社会的各领域。黄志豪强调，要把质量工作和标准建设，贯穿在经济社会发展的各领域和全过程，把南海建设为高品质的代名词、标准的高地。
为此，南海从产品质量、食品质量、制造业产品质量、工程质量、服务质量等方面入手，致力于全领域打造质量强区。南海区市场监督管理局（质监）常务副局长伍华南表示，近年来质监部门主要从产品、食品、服务、工程、环境五大方面发力，实现质量持续提升，全区主导产品合格率超过全市平均水平。
实施质量强区战略，离不开完善的质量提升工作机制。根据2017年发布的《南海区十三五”质量发展规划》，在保障方面，《规划》提出要建立地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系。加大资金保障，建立健全创建质量工作财政保障机制，将精品名牌战略推进、技术标准体系建设、质量安全监管抽查、公共检验检测服务平台建设等经费纳入财政预算。
在南海，“质量强区”活动已经提升到经济社会发展战略的全新高度，质量工作连续多年写入了党代会和政府工作报告，并纳入到各级党委、政府的议事日程和绩效考核中，使质量工作得到严格贯彻落实，并形成了从区到镇(街)，各级党委政府关注和重视质量的氛围，提升了“南海质量”工作的合力。
与此同时，南海建立了政策和经费保障机制，确保质量提升活动的各项任务落实完成。近年来，区、镇(街)两级财政加大对质量工作的经费投入，出台了多项奖励扶持政策。其中，每年将1500万元标准战略经费和近1000万元示范区品牌经费纳入区财政年度预算，近三年累计投入标准、品牌奖励扶持资金约1.6亿元，为实现速度、质量、效益三者统一提供了有效保障。
在深入开展质量强区活动中，南海按照“传承品质、成就品牌”的战略方针，已构建起了“政府推动、部门联动、企业主动、协会拉动、社会带动”的大质量工作格局。
南海的标准、质量、品牌建设经验，形成了自己的鲜明特色，也获得了相关部门领导的点赞。“南海多年以来，看重质量建设，值得赞赏。”国家质检总局质量司副司长王海东说，南海推动质量强区建设，符合南海现阶段发展的迫切要求，也将带动广大企业转变发展方式，“充分说明南海区委区政府具有战略眼光，表明南海深入贯彻习近平总书记三个转变坚定不移的信心，在全国广大城市中具有典型意义。”
历届政府质量奖获奖情况汇总
1. 中国质量奖提名奖
广东坚美铝型材厂（集团）有限公司 （第二届，第三届入选公示名单）
蒙娜丽莎集团股份有限公司（第三届入选公示名单）
2.广东省政府质量奖
广东坚美铝型材厂（集团）有限公司（2013年度）
蒙娜丽莎集团股份有限公司（2015年度）
3. 佛山市政府质量奖
蒙娜丽莎集团股份有限公司（2015年度）
广东伟业铝厂集团有限公司(2017年度)
4. 佛山市南海区政府质量奖（2016年度）
菱王电梯股份有限公司
广东伟业铝厂集团有限公司
广东新润成陶瓷有限公司
5. 佛山市南海区政府质量奖一线班组奖（2016年度）
烧成三班（蒙娜丽莎集团股份有限公司）
氧化二车间工艺技术班组（广东坚美铝型材厂（集团）有限公司）
WINONE精益小组（菱王电梯股份有限公司）
维修部（广东奥丽侬内衣集团有限公司）
来源：珠江时报、今日南海
文/珠江时报记者李年智 通讯员 林颖欣
编辑：雷彬
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