2026年09月11日 Friday

风向 | 专家建言佛山:高质量发展应处理好三个关系

3月7日,习近平总书记参加广东代表团审议时,充分肯定党的十八大以来广东工作,并要求以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

昨日,中央党校经济学部教授孙小兰认为,这是习近平总书记对广东寄予厚望,而广东佛山,也站在了新起点,肩负起新任务。

▲孙小兰接受专访。图/佛山传媒集团全国两会融合报道队记者周春

精彩观点:

改革开放四十年来,广东做得很好,给中国提供了源源不断的经验。习总书记给广东提出新要求,就是希望广东在新时代、新起点上,继续扩大改革开放,继续为全国提供源源不断的新鲜经验,这一点必须是广东!

广东是全国的排头兵,佛山就是广东的排头兵之一。在这个新起点上,佛山是一定会做到走在广东的前列,因为佛山已经打下了一个走在前列的良好基础。

专访视频

广东要继续为全国提供改革发展经验

习近平总书记给广东提出的“四个走在全国前列”新要求,孙小兰表示并不意外。

为什么是广东?孙小兰说,正如习近平总书记所说,广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。“改革开放四十年来,广东做得很好,给中国提供了源源不断的经验。习总书记给广东提出新要求,就是希望广东在新时代、新起点上,继续扩大改革开放,继续为全国提供源源不断的新鲜经验,这一点必须是广东!”

孙小兰进一步阐释,这“四个走在全国前列”在十九大报告中可见端倪。“从速度转为高质量发展,就是说靠劳动密集型难以为继,包括资源的限制、环保的要求、劳动力的价格,就广东来说,大量的小型劳动密集型产业已经转移了,也早就喊出了质量强省的口号,踏上了打造质量强省之路。”孙小兰说,建设现代化经济体系则包含经济体制改革和产权两个重点,这两方面广东也做得很好。而形成全面开放新格局,广东更加毋庸置疑。“深圳的GDP已经超过香港,这在以前是没法比的,加上还拥有广佛这样组合拳的广东省,未来可期。”

孙小兰说,特别值得一提的是习总书记提出的第四个走在全国前列,即要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。“我之前就此去深圳做过调研,深圳做得不错,可以说广东是有基础的。但要真正实现共建共治共享,对于广东来说也是个挑战,如何在现有的基础上继续往前推进,广东要继续杀出一条血路,向全国做出表率。”

佛山有优势走在全省全国前列

习总书记要求广东要走在全国前列。孙小兰认为,广东是全国的排头兵,佛山就是广东的排头兵之一。在这个新起点上,佛山是一定会做到走在广东的前列,因为佛山已经打下了一个走在前列的良好基础。

“首先,广东在我国改革开放过程中起到过非常重要的作用。佛山在改革开放40年来也创造了令人瞩目的业绩,塑造了敢为人先、开放包容、拼搏进取、低调务实的精神,体制机制改革走在了前面,相信这种精神会继续引导佛山解放思想、改革创新、真抓实干、奋发进取。”孙小兰说,其次,佛山的综合实力强。“近年来,无论是经济总量、社会民生,还是政府效率、生态发展,佛山都践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,探索了一条有质量、有效益、可持续发展的路径。”

此外,孙小兰认为,佛山的制造业基础雄厚、产业链条完备、民营经济实力强大,这为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供了一个良好的基础。

实现高质量发展,佛山要在创新上下功夫

处在新时代,面对新矛盾,追求新目标,要有新作为。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。孙小兰认为,在这个过程中,佛山首先要认清并处理好三个关系。

第一,要处理好速度与效率的关系。速度发生变化,是慢下来了,但不是不要速度,我们还是要保持中高速,但更要着重提高效率。”孙小兰说,要素使用效率的提高,决定了发展方式能否尽快转变。所以新时代经济发展方式要从速度型向效率型转变。

孙小兰说,第二是要处理好数量与质量的关系。靠规模,靠要素投入的增长驱动方式无论从供给、需求,还是从资源环境角度看,已难以为继。要素使用效率的低下,决定了发展方式必须尽快转变。“这个时候就要靠创新,所以习总书记说创新是第一动力,佛山接下来一定要在创新上下功夫。”

孙小兰说,第三就要处理好传统产业与创新的关系。佛山有很好的工业制造的底子,转型升级中不能“一刀切”,仍旧要发展好传统产业,又要发展新兴产业,并不断创新。创新体制机制,为实体经济服务,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,提升绿色发展水平,提高发展质量。

“四大方面”需要重点发力

孙小兰认为,习近平总书记对广东寄予如此厚望,而广东省的佛山市,也站在了新起点,要肩负起新任务。“有四大方面是需要佛山重点发力的。”

首先,要提升传统产业,使传统产业能够顺利转型升级。一方面加快发展先进的、智能的、代表未来发展方向的产业,另一方面是促进制造业的转型升级,把传统制造企业打造成科技驱动发展、更具竞争力的企业。既要避免产业空心,更要避免其他国家成为我们的产业替代者。

其次,要大力培育新兴产业,既要保持一定的数量,更要保证更好的质量。重点培育新兴产业全面振兴实体经济,加快建设中德工业服务区、南方智谷、顺德高新区三大科技创新集聚区,智能制造科技园建设全面启动,让更多像库卡这样的一批重点项目落户,为创新驱动打下坚实的基础。

第三,继续扩大开放,创新体制机制,打造最优营商环境。一方面,继续深化政府的“放管服”改革,构建法治化、国际化、便利化的一流营商环境。另一方面,营造共建共治共享社会治理格局,使市场有效率,微观有活力,经济新动力。

此外,要构造新动能。摆脱要素驱动的路径依赖,把创新作为引领发展的第一动力,创新驱动发展,在推动发展的内生动力和活力上做文章,为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间。继续抓实“一企一策”,支持平台型企业发展,以人民为中心,全心全意发展民营经济,全力办好民生实事,满足美好生活需要。

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文字|佛山传媒集团全国两会融合报道队记者刘蓉

编辑|徐嘉楣

佛山日报社全媒体整理发布

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