1月22日，中共佛山市高明区委十二届六次全会召开，高明区委书记徐东涛作题为《高举新时代改革开放旗帜 全面融入粤港澳大湾区建设 在新起点上开创高明高质量发展新局面》的报告。报告回顾了2018年高明工作，并着重对2019年工作进行了部署。
2018年工作回顾
经济发展稳中有进。全国综合实力百强区排名上升到42位；招商引资总量突破400亿元，96个省、市、区重点项目年内完成投资110亿元；完成6500多亩低效产业用地整治提升；以优秀成绩通过国家知识产权强县工程试点区验收。
城市治理稳步提升。启动总投资42亿元的重点基建项目建设；积极配合珠三角枢纽机场建设前期工作，一环西拓南环工程、高荷港国际航运码头建设全面启动，现代有轨电车示范线工程进展顺利，打通苏河路、凤凰路、怡乐路西段等一批“断头路”；打好污染防治攻坚战，清拆禁养区养殖场1290多家，缩减桉树种植面积2.8万亩，省控断面水质全年达标，空气质量排名保持五区第一。
乡村振兴有序推进。制定“1+2+N”政策文件，全面实施乡村振兴战略；深入开展农村人居环境综合治理，村庄规划全覆盖扎实推进，“三清三拆三整治”成效明显；城乡网格化管理延伸至村居；实施革命老区特别帮扶计划，启动首批848个项目建设；土地确权登记颁证通过省级验收，农村集体产权制度改革全面启动。
民生保障持续改善。全面实施初级中学一级办学；困难群体家庭医生签约服务全覆盖，基础养老金稳步提升惠及近3万城乡居民；成功创建国家公共文化服务体系示范区；扎实推动法治高明、平安高明建设，群众安全感位居全市前列。
党的建设全面加强。规范村（居）基层组织运作新机制，实施“头雁工程”，推行村（社区）无职党员设岗定责；建立阳光村务“三联”监督平台；持续加强机关作风和机关效能建设，人民满意政府指数上升到全市第二。
2019年发展目标
全面深化改革：确保高质量完成机构改革，从机构和职能上把以人民为中心的发展思想落到实处，确保机构改革过程中干部队伍思想稳定、人心稳定、工作稳定；深化区镇两级管理体制改革，形成全区一体化发展的新格局，进一步强化区级对土地资源、产业布局、招商引资、重大平台等核心发展要素的统筹配置能力，把镇街工作重心转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。
高明企业生产车间的自动化设备。资料图片
发展先进制造业：力争到2020年培育产值超一千亿元制造业产业集群2个，超一百亿元骨干企业2家。
建设小微企业集聚园区：扶持一批专业领域小微企业和隐形冠军企业成长壮大。
高明美的鹭湖度假区。资料图片
深化全域旅游创建：推动文化旅游融合发展，大力培育经济新增长点。
低效用地整治：建立完善低效产业用地整治长效机制，年内再完成6000亩以上低效用地整治提升，为培育发展新产业、新业态释放用地空间。
强化“亩均效益”导向：加快构建以“亩均效益”为核心的高质量发展综合评价体系，对制造业企业实施差别化的资源要素配置政策，引导企业高质量发展。
强化重点项目支撑：统筹推进产业、城市、园区、交通等重大基础设施项目建设，确保年内完成投资120亿元以上；强化大项目招商，力促全年招商引资总额再破400亿元；建立完善项目落实“一企一档一案”机制，形成“在谈项目抓紧签约、签约项目加快动工、动工项目迅速投产、投产项目产出效益”的新态势。
融入“一环创新圈”：推动科创小镇规划建设；加快院士专家企业工作站建设，年内实现镇街全覆盖；加快国家知识产权强县工程示范区建设，深入实施“质量、标准、品牌”三大战略；探索建立军民融合创新机制，积极发展军民融合产业。
扶持民企发展：实施“最多跑一次”改革，推动审批服务去部门化、去层级化、去区域化，大力构建“四季如春”的营商环境；积极复制推广自由贸易区经验，强化与香港、澳门经贸合作，提升对外贸易水平；深化综合执法改革，完善社会信用体系建设，充分保护企业家合法权益。
强化中心城区辐射带动：推进西江产业新城核心区二期开发建设，加快新城主干道路、商业配套、生态提升等重点项目建设，充分发挥西江产业新城对镇域经济的辐射引领作用。
高明西江新城
推动各镇街协调均衡发展：支持荷城街道加快“三旧”改造步伐，促进产业向高端化转型、城市向品质化提升；支持杨和镇突出交通和环境优势，提升产业和城镇集聚发展水平；支持明城镇突出历史底蕴深厚的优势，推动城产人文融合发展；支持更合镇依托珠三角枢纽机场，加快打造全区新的增长点。以上三个镇要分别用3到5年的时间，集中力量分别建设一个布局合理、配套完善、功能齐备的城镇核心区域，有效集聚人口和资源。
推进乡村振兴：启动新一批革命老区村重点项目建设，推动红色村与重点村一体谋划、统筹落实；深入开展农村人居环境综合整治，年内每个镇街各建成1个以上在区内具有重要示范作用、在省内具有较大影响力的美丽乡村；盘活农村沉睡土地资源，用三年完成3000亩旧村土地复垦。
办好一批民生实事：启动九年一贯制和小学一级办学，加大公办学位供给力度；健全分级诊疗制度，提升城乡社区卫生综合服务能力；建立健全多层次社会保障体系，实现城乡保障水平合理衔接；强化就业稳定提质工作，健全创新创业政策体系；坚持“房住不炒”定位，推动房地产市场平稳健康发展；加强社区公共服务，逐步扩大基本公共服务覆盖常住人口的范围。
提升城市文明程度：树立“品位高明”价值导向，建设“新时代文明实践中心”；弘扬红色文化，推进红色廉政文化教育基地建设；启动古椰贝丘国家考古遗址公园前期建设，提升高明文化吸引力。
建设平安高明：开通“高明通”综合服务平台，探索建立群众诉求服务中心，提升社会治理智能化、科学化、精准化水平；完善新市民服务网络，健全非户籍常住人口融入基层社会治理制度；深化工青妇等群团组织改革，更好地发挥联系服务群众桥梁纽带作用；将扫黑除恶专项斗争与基层治理、行业治乱、源头治理紧密结合起来，深化珠三角最安全区域建设；加快创建国家食品安全示范城市和省质量强区示范区。
高明深化珠三角最安全区域建设，为高质量发展营造良好治安环境。高明区委宣传部供图。
建设法治高明：深入实施法治高明建设规划，全面提升全区法治能力和法治建设水平。
加强基层党组织建设：深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，推动基层党组织全面进步全面过硬；强化基层党组织的领导核心地位，优化再造村（社区）议事决策机制和办事流程；实施村（社区）重要事权清单管理，全面加强村（居）民小组党支部规范化建设；深入实施“头雁工程”，建立健全村居干部“选育管用储”工作机制；加强园区、商圈等新兴领域党的组织和工作覆盖，系统提升城市基层党建质量；深入推进党群服务中心（服务站）建设，加大基层党组织运作保障。
打造高素质干部队伍：拓宽用人视野，善于在全区经济社会发展各条战线、各个领域中考验干部、识别干部、发现干部，在更广阔的范围内把优秀干部及时发现出来、迅速使用起来；落实履职容误、领导干部能上能下机制，完善受轻处分干部重新使用机制，为干部放开手脚干事创业消除顾虑；严格控制区级各类考核检查，让干部腾出更多时间和精力抓落实。
狠抓正风肃纪反腐：持续深化机关作风和机关效能建设，打好作风建设持久战；构建亲清新型政商关系，推动公职人员与企业真诚坦荡交往；深入开展政治巡察，实现村居一级党组织巡察全覆盖；推动监察工作向农村基层延伸，坚决整治群众身边腐败和作风问题。
来源｜高明发布、南方+、高明区委宣传部
编辑｜高明普法编辑部
