2026年09月11日 Friday

代表委员话检察丨许辉:检察机关要为公共利益代言,彰显社会公平正义

为积极推进检察公共关系建设,主动加强与人大代表、政协委员的沟通联络,自觉接受监督,近日,我们就如何进一步加强检察公益诉讼工作,对佛山市政协常委许辉进行了专访,一起来听听他的意见建议。

许辉:佛山市政协常委、佛山市人民检察院特约检察员、国家税务总局佛山市税务局特约监察员、佛山市监察局特约监察员、佛山市诚辉会计师事务所所长

新职能 新起点 新担当

公益诉讼是加强生态文明建设司法保障,促进生态环境的依法治理,以法治方式维护社会公共利益的重要制度安排,对国家治理体系和治理能力的完善和提高,推动政治、经济、社会、行政、司法的发展和完善发挥重要的作用。

2018年,佛山市检察院全面推进公益诉讼工作,共立案公益诉讼案件384件、提出检察建议和发布公告等诉前程序318件、起诉49件。通过诉前程序促使行政机关履职89次,关停和整治造成环境污染的企业28家。积极保护人民群众食品药品安全,向法院提起食药类刑事附带民事公益诉讼45件,全市民事公益诉讼立案数和起诉数均居全省第一。许辉作为政协委员、佛山市检察院特约检察员,多次参与、见证佛山检察机关的相关工作和活动,他表示检察公益诉讼作为法律赋予检察机关的一项新的法律监督职能,也是“四大检察”中最新的一项主责主业。佛山检察机关去年取得的成绩来之不易,要再接再厉,切实维护好公共利益和公民合法权益。

正视困难和问题 完善机制和平台

从2017年至今,佛山检察机关持续推进公益诉讼工作,作为特约检察员的许辉见证了当中的发展和进步,他表示,公益诉讼的开展,实实在在让老百姓得到了实惠,对食品药品、生态环境等领域的集中整治、重拳出击是人心所向,但当中也存在不少困难和问题。

据他观察,检察公益诉讼案件线索收集渠道还是比较狭窄,从目前基层检察机关公益诉讼案件线索的来源来看,主要是履职过程中自行发现,或是在媒体报道中发现,存在一定局限。由于信息共享平台和机制尚未健全完善,能够自行发现的线索在数量、质量和类型上都不尽如人意。另一方面,检察机关虽进行了一定的宣传,但公益诉讼作为检察机关的一项新职能,社会知晓度还有待提高,群众甚少会直接向检察机关举报,公众参与程度有待深化。

大力推进公益诉讼 彰显社会公平正义

目前,法律确定检察机关提起公益诉讼的范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈名誉荣誉保护等领域。许辉表示,希望佛山检察机关能够围绕佛山建设国家生态文明示范城市、创建国家森林城市工作,主动回应群众对健康和环境的关切,认真履行法律赋予的新职能,深入开展公益诉讼工作。

由于公益诉讼涉及领域多,一些领域对于专业技术要求比较高,他认为,佛山的公益诉讼要懂得“借力”,充分发挥社会力量的作用,借助专家咨询的优势,聘请行政法、食品药品、环保等领域的专家提供专业的咨询意见。此外,要重视对于公益诉讼工作的宣传报道,“做得好”的同时也要“说得好”,通过宣传引导、凝聚全社会共同关注和参与公益诉讼工作。他表示,检察机关公益诉讼展示出旺盛的生命力,其背后是人民群众对美好生活的更高向往和追求,期待佛山市检察机关在当中作出更大贡献,最终取得双赢多赢共赢的法律监督效果。

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▌ 佛山市检察院新媒体工作室编

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