法制日报记者 杜晓 实习生 王梓丁
近年来，创办辅导班成为一些大学生寒暑假或者就业过渡期的重要选择。在有些大学生的眼里，办辅导班不但能够获得一笔可观的收益，实现创业的追求，而且易于上手，便于推广。
然而，就在众多年轻人都积极投身辅导班创业的行列中时，一些问题也随之浮出水面，比如加重中小学课业负担、涉嫌违反相关行政规定等。近年来，有关部门也出台了一系列“禁补令”，划出行业红线。大学生办辅导班究竟存在哪些问题？对此，记者进行了采访。
大学生办班欲速则不达
90后大学生李祥（化名）从大一到大三都在办辅导班，在父母的支持帮助下，李祥租了一间房子，大二大三期间甚至找到另外的合伙人，并利用新媒体优势对自己的培训课程进行了广泛推销。
“每一年盈利都是蛮可观的。”李祥颇为得意地说。
李祥正式办班授课才发现，留住生源，做出成绩，并非轻而易举。
“我的培训课程主要是针对中学语文、数学和英语，中学阶段语数英是重中之重，学生会比较好招揽。”李祥说。
在教学过程中，不少学生面对频繁要求自己做题、测试产生一定抵触情绪。班级最多有64个学生，其中8人中途退出，李祥退还给他们相应的学费，这让他有些心疼。
更让李祥不解的是，在指导过程中，部分学生出现了“不进反退”的现象。
“他们说的原因就是‘回家以后就完全不想看书’‘学习时间太长自己很累不想再接着复习’‘马虎才没考好’等诸如此类。”李祥说。
大二学生王腾（化名）利用去年暑假两三个月的时间，直接在自己家里办起了辅导班，省下了场租费用，总盈利达到6000余元。
同样的问题王腾也遇到过。她的教学对象主要是小学生，为了拉近和孩子们的距离，王腾每次讲完课以后都会给孩子们放动画片来帮他们放松。
“后来我发现，孩子们来这里的主要目的不是为了学习，而是为了能看动画。在教学过程中，就能清楚感受孩子们的心不在焉和蠢蠢欲动。”王腾说。
授课人数众多空间狭小
李祥告诉记者，乡镇县城的居民对大学生有天然好感，信任他们的素质，在这里开班办学比较容易。
然而，是不是所有大学生都能够胜任相关岗位依然需要打个问号。
记者在采访中发现，不少大二、大三的学生很多并没有相应的教师资格证书。
大多数受访者告诉记者，他们主要模仿过去中学时代自己学科老师的教学模式和方法，对报班学生进行指导。
李祥在课堂上就曾遇到过这样的情况，对于部分英文句子不甚了解，需要借助网络查询；或者英语练习中自己给出的选择题答案和标准答案不符合。
“自己讲了很多遍学生就是不理解的时候，我觉得非常尴尬。”李祥说。
此外，根据有关规定，在场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不得低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。
但是有些大学生办班所选择的场地存在一些安全隐患。
王腾在自家开班授课，虽然省下了场租费用，但是她告诉记者，“家庭客厅的空间不大，学生的学习空间较为狭小。”
记者还了解到，王腾家位于13层，楼层较高，人员较多，如若发生火灾等险情，难以及时应对。
张璇（化名）是学习艺术出身，擅长作画，她以自己的特长为优势吸引学生，方式包括发广告、免费试听一周课程等，这些为她赢得了不错的生源。
但是张璇的画室存在同样的问题。
“学生学习画画需要的空间不大，大概一间60平方米房子容纳了60—70人，确实比较拥挤。”张璇说。
证件不全被人投诉
因为招生人数过多，李祥曾被人举报无证办学。
“主要是有人嫉妒我。”李祥说，当地有关部门曾要关他关闭补习班。
后来，李祥与当地教育部门进行了沟通，认为自己的情况属于勤工俭学，对学生进行作业辅导，于是没有再深究。
李祥认为，大学生办辅导班，如果只是挑选寒暑假时间，办班时间不长，招生数量不大，一般属于勤工俭学的部分。但大学生如果想把辅导班当做一项长期发展的事业去进行，合法执照是必须在手的，否则会受到法律相应的处罚。
由于大学生仍然是在校学生，学习的时间、寒暑假结束的时间是相对固定的。李祥告诉记者，因为辅导班的课程尚未结束，当初对学生的承诺没有完成，他不得不推迟上学的时间，继续加紧授课，为此还受到辅导员严厉批评。
“我从中吸取的教训就是，大学生的主要身份依旧是学生，不能本末倒置。在鼓励勤工俭学的同时，不能耽误学业，违反校规校纪。只有在自身知识扎实的情况下，才能更好地教授他人。”李祥说。
收益较高时会涉及到行政许可
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，如果大学生在课余的时间适当地进行与中小学生的辅导互动工作，这对双方来讲都是比较有益的。中国教育科学研究院以前做过一些相关的调查，发现大学生去乡下支教或者办辅导班，最受益的还是执教者本人。在这个过程中，教学的行为不但能够锻炼大学生的表达能力、梳理能力，而且可以增强大学生的人际交往能力。但是，需要注意的一个重要问题是，时间要适度，内容不能过度。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，大学生在业余时间办辅导班的行为是可取的，一般来说并不涉及违法行为。但是几点需要注意。
首先，辅导老师是否具备相应的教师资格和条件。“中小学生的模仿能力比较强，作为教师，要健康向上、严于律己，不能做出情绪化的行为，不能散播非法言论，更不可对中小学生价值观的形成造成不良的影响。教师要有针对的学生群体，有符合群体学习的教学内容，精益求精，担当起相关的责任。大学生办辅导班这一行为不应该去限制或者禁止，这虽然是一个非职业化的选择，但却对于教师的任职资格提出了严峻的考验。”邱宝昌说。
其次，大学生办辅导班还要控制在适当的时间和收费范围内。大学生利用寒暑假办班，时间一般不超过3个月，是可取的。如果大学生办班的时间较长，经营规模较大，所得收益较高，不但影响其原本应为重心的学业，也会涉及政府经营许可、公民缴纳个人所得税的问题，这是创办辅导班应考虑到的问题。
来源：法制日报
（编辑 席锋宇 常煜 范琳松）
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