法制日报驻美国记者 陈小方
当地时间18日，美国16个州联合提起诉讼，指控总统特朗普通过宣布“国家紧急状态”以绕过国会筹集经费建造边境隔离墙的做法违反宪法，要求法院予以“叫停”。
与此同时，最新的民调显示，61%的受访者反对特朗普宣布“国家紧急状态”的决定，36%的人表示支持，另有3%的人表示难以回答。目前，特朗普的这一举动已在美国内政界、司法界激起了强烈反弹，美国政坛围绕“建墙”又展开了新一轮博弈。
多州联合提交诉状
据报道，加利福尼亚、纽约、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、夏威夷、伊利诺伊、缅因、马里兰、密歇根、明尼苏达、内华达、新泽西、新墨西哥、俄勒冈、弗吉尼亚州等16州州政府当天向设在旧金山市的加利福尼亚州北区联邦地区法院提交了诉状。
起诉书指出，特朗普此举系无视美国宪法基本分权原则，总统也无权在未经国会批准情况下，将划拨给禁毒、军事建设和执法行动的联邦资金重新调整，以用于修建隔离墙。同时，诉状称提起诉讼的目的旨在保护美国居民、公共安全、自然资源、经济利益免受其伤害。
加州总检察长泽维尔·贝塞拉接受媒体采访时称，特朗普认为在美国南部边境发生紧急状况缺乏客观依据，更与其原先的承诺自相矛盾。
此外，18日，包括首都华盛顿在内的美国多座城市爆发示威，人们抗议特朗普宣布“国家紧急状态”。美国民权联盟等组织已陆续宣布也将对此发起诉讼。
白宫辩称理由成立
对于公众的质疑，白宫资深政策顾问米勒2月1９日在接受采访时说，南部边境的紧急状态是“真实存在的”。他说，自小布什总统以来，跨越边界的人数在不断增加，因吸毒而导致的死亡也有大幅度增加。
但是，大部分民主党人认为，特朗普宣布国家进入紧急状态的事由不成立。他们称，特朗普夸大了南部边境的安全危机。一方面，非法跨越美国南部边境的难民的人数近年来并没有大幅地增加，而且，这些难民也没有特朗普描述的那样可怕。难民中并没有那么多黑社会团伙成员、毒贩和犯罪分子。另一方面，毒品大部分是通过美国的海关口岸进入美国的，花巨资修建边界墙得不偿失。
民主党前总统候选人希拉里称，当前“真正的国家紧急状态”是持续不断的涉枪暴力、儿童在边境被迫与家人隔离、气候变化和美国人因缺乏医疗措施而死亡，而不是非法移民。
民主党人士认为，特朗普宣布美国进入“国家紧急状态”的真正目的，是为了绕开国会的拨款权，挪用政府其他项目的拨款，用来实现特朗普竞选时所夸下的修建边境墙的海口。
白宫将迎各方挑战
据报道，特朗普的政治顾问和盟友正在准备应对各方的司法挑战。白宫米勒认为，特朗普“肯定”会否决国会企图阻止其重新规划建墙资金的任何动议，并“捍卫他宣布的国家紧急状态”。
米勒称，特朗普曾经所说的“不需要”宣布紧急状态，只是要表明他不会像以往的总统那样“忽视这一危机”。在宣布边境紧急状态后，特朗普也曾表示，“我并不需要走到这一步”，这使舆论对他做出宣布紧急状态的动机提出了质疑。
此间的一些美国法律专家也分析称，特朗普将会否决国会的任何阻挠行动，他并不认为国会能获得否决总统决定所需要的三分之二的多数。他认为，虽然一些地区法院有可能通过裁决打掉特朗普宣布的紧急状态的某些部分和其资金，但一些法院则有可能予以支持，从而使诉讼最终被提交到最高法院。
来源：法制日报
编辑：韩玉婷 常煜 罗聪冉
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